Para Bayardi, el Poder Ejecutivo debería llamar a Cordero a responsabilidad penal

Diputado José Bayardi (Frente Amplio): En mi valoración el terrorismo, tiende a estimular las fuerzas más reaccionarias de la sociedad. La única orden que hoy invoca el coronel Manuel Cordero es de la segunda mitad de la década del 80. El propio ministro de Defensa negó el viernes que hubiera una orden en ese sentido. Creo que el Poder Ejecutivo debería llamarlo a responsabilidad y eventualmente responsabilidad penal

EN PERSPECTIVA
Miércoles 03.10.01, Hora 8.04.

EMILIANO COTELO:
El coronel retirado Manuel Cordero reivindicó la intervención de grupos irregulares para combatir al terrorismo, porque "es la única manera de hacerlo. Es un tema de acción reacción, porque si usted no lo hace y de su éxito depende la seguridad de los habitantes de un país y del propio Estado ¿quién lo va a hacer?", dijo el militar retirado que formuló declaraciones al semanario Búsqueda motivado por los ataques a las torres gemelas de Nueva York, los cuales, según comentó, le recordaron hechos similares ocurridos en Uruguay hace casi 30 años. Cordero, uno de los militares frecuentemente imputado de haber violado derechos humanos durante el régimen militar, mayoritariamente por presuntas acciones desarrolladas en Argentina en 1976, negó durante la entrevista haber participado en aquellos hechos. Opinó que las acusaciones que lo involucran las armó la izquierda con la anuencia de políticos de todos los partidos porque ante la salida democrática se pedían algunas cabezas. Sostuvo que en las luchas que las fuerzas del Estado libran contra grupos de acción irregulares es preciso usar métodos que escapan a la guerra regular y a normas jurídicas como los tratados de Ginebra, que establecen límites a los Estados cuando entran en guerra. Cuando se le preguntó si esos métodos implican matar, torturar, secuestrar o hacer desaparecer personas Cordero respondió "yo creo que sí, porque es la única manera. Estados Unidos lo está preconizando y su Congreso por unanimidad lo facilita". El militar valoró como una incongruencia total que ex guerrilleros ocupen bancas en el Parlamento, dijo que no comprende cómo esos legisladores les explican a los militantes que estuvieron en la cárcel o que perdieron bienes o familiares que ahora son legisladores dentro del sistema contra el cual combatieron.

Cuando dimos cuenta de este reportaje agregamos que seguramente iba a dar que hablar, que iba a generar polémica. Efectivamente eso ha ido ocurriendo en estos días. Vamos a detenernos en algunas de las repercusiones.

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EC - Una de las repercusiones vino a partir de una de las respuestas de Cordero en el reportaje. El periodista le preguntó: "Si usted no tiene nada que ocultar, ¿por qué no se presenta a la justicia a declarar voluntariamente?", a lo que Cordero contestó: "No puedo, hay una orden del comando. Todo lo ocurrido durante el régimen militar es un problema de los mandos, aunque quisiera no podría, sería sancionado". Estas explicaciones del coronel Cordero fueron respondidas por el ministro de Defensa Nacional, Luis Brezzo, que negó que exista un impedimento para que el militar declare.

Pero a partir de esa reacción del ministro de Defensa Nacional y de otros comentarios que han surgido en estos días, tanto desde el Encuentro Progresista como de organizaciones de madres y familiares de detenidos desaparecidos, Cordero decide volver a la opinión pública y lo hace con una carta que hoy se publica en más de un matutino -por ejemplo en El País y La República-, que dice, al dirigirse al director del órgano de prensa correspondiente:

"Me dirijo a usted con referencia a la nota periodística que me realizara el semanario Búsqueda y que fuera publicada en la edición de dicho semanario del pasado 27 de setiembre.
Como bien afirma el periodista en el acápite de la misma, dichas declaraciones fueron efectuadas en relación a "los ataques a las torres gemelas de New York" y lo publicado constituye "una síntesis de la entrevista" que tuvo, alternativamente, una duración de varias horas.
Sin embargo, mis declaraciones han sido utilizadas luego para que se pongan en mi boca cosas que no dije en ningún momento. Mis afirmaciones, fruto de la instrucción recibida y de mi experiencia militar y personal, apuntan a sostener que no se puede jugar al fútbol en cancha de basquetbol.
Es obvio que aun partiendo de premisas verídicas se puede derivar en conclusiones falsas y ni qué decir de si se parte de premisas falsas, creando un silogismo de falsa oposición.
Como es de su conocimiento, en su hora, promoví al amparo del código de honor y de las normas entonces vigentes de nuestro Código Penal, que se me hiciera lugar a duelo contra el doctor Federico Fasano, quien me acusaba en la misma forma que --por razones espurias-- lo hace actualmente. En aquella oportunidad se me contestó, por parte del Tribunal de Honor, que no se hacía lugar al duelo, en función de que los hechos que se me atribuían no eran siquiera de mi responsabilidad, sino de la de los mandos superiores de las Fuerzas Armadas".

Y agrega seguidamente:
"Otro tanto ocurrió con las citaciones judiciales (en forma previa al plebiscito, por el cual el Soberano laudó definitivamente estos temas), las cuales no pudieron ser atendidas, pues se encuentra en vigencia la orden del Comando del Ejército Nº 7777 del año XLIV, que en lo medular señala: "Este Comando General de acuerdo a la política oportunamente fijada, no permitirá ninguna forma de revisionismo de lo actuado por sus integrantes durante la guerra contra la subversión y si alguna actividad reñida con los Derechos Humanos se le adjudica, el suscrito se responsabiliza de haber dado la primer orden en tal sentido, por su condición de Jefe..."
No otra cosa, fue la que ocurrió en los demás países del área, hoy insólitamente alineados en una normativa común Mercosureña, donde sólo se llamó a responsabilidad a los mandos superiores.
A mayor abundamiento, cabe recordar que el Poder Ejecutivo Nacional argentino, dentro del ámbito de su Constitución, me ha indultado --conjuntamente con otros funcionarios uruguayos-- respecto de los hechos que se me pretenden atribuir en operaciones supuestamente realizadas en la república Argentina, cuya actividad niego expresamente, pues nunca cumplí tal misión en el referido país. Como dije en la nota periodística que nos ocupa, la única misión que se me encomendó y que cumplí fue la de 'nexo en temas de información'.
En consecuencia, solicito al señor Director que se sirva publicar la presente en el lugar correspondiente, en función de las normas legales vigentes.

Cnel. Manuel C. Cordero"

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EC - Vamos a dialogar con el diputado José Bayardi, de la Vertiente Artiguista, Frente Amplio, en la medida que la Mesa Política de la coalición de izquierdas emitió anteayer una declaración en torno al reportaje que Búsqueda publicó con declaraciones del coronel Cordero.

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EC - ¿Usted conocía esta carta?

JOSÉ BAYARDI:
Me acabo de enterar ahora en la mañana. Es una carta que aparentemente pretende fundamentar que lo que dijo o que lo que apareció en el semanario Búsqueda el jueves pasado fue sacado de contexto, no aclara absolutamente nada de lo que fue la publicación del semanario. Más allá de lo largo del reportaje, está contestando las respuestas publicadas en el contexto actual, está contestando, explicando cómo entiende que se debería llevar adelante lo que llama una guerra contra el terrorismo que debe desarrollarse de manera irregular. El viernes pasado ya dije que demuestra una falta de ética total. No tiene ninguna referencia ética. Todas las respuestas, todo lo que dice, tiene una carga ética negativa. Usted leyó algunas preguntas del reportaje de la semana pasada en las que, a mi criterio, ha tratado de fundamentar y justificar prácticas pasadas pero también habla de aplicarlas al presente. Cuando le preguntan si esos métodos implican matar, torturar, secuestrar o hacer desaparecer personas dice "creo que sí, porque es la única manera". Perdió todos los referentes éticos. Las respuestas que da ahora son absolutamente colaterales. No sé cómo se armó el reportaje, el tema de las reglas de juego en una sociedad democrática está pautado por la Constitución y por la ley en cada uno de los países y por el Derecho Internacional. No sé a qué viene el tema de sus promociones sobre tribunales de honor, trata de justificar lo que a mi criterio -y creo que para la opinión pública nacional- ha resultado absolutamente injustificable.

EC - El Frente Amplio emitió ayer, a través de su Mesa Política, una declaración que en su primer punto señala su rechazo categórico a "una intolerable apología del delito, al defender el método de la tortura y la desaparición forzada, que configuran crímenes de lesa humanidad". Ustedes entienden que Cordero incurrió en apología del delito.

JB - Es absolutamente pasible de haber incurrido en apología del delito en cuanto hay fundamentos de prácticas violatorias de los marcos legales, incluso estimula, tratando de dar contenido doctrinario, muchas de las cosas que dice, en un escenario de combatir el terrorismo. Si para combatir el terrorismo debemos caer en el terrorismo y el terrorismo de Estado, esa guerra está perdida de antemano, porque nos estaríamos transformando todos, desde el Estado, en lo que se pretende combatir. En la medida en que se trata de dejar la vigencia de la Convención de Ginebra, del Derecho Internacional, de los derechos y garantías que tiene la Constitución, hay un marco de ese tipo planteado, sin ningún lugar a dudas.

EC - ¿Eso implica que el Frente Amplio prevé dar pasos parlamentarios o judiciales en relación con estas declaraciones?

JB - En primer lugar, una cosa es cuál es la valoración que nos merece a nosotros el reportaje, y otra cosa es cuál es el titular de llevar adelante los pasos. Mi posición personal y lo que hemos estado discutiendo en el marco de la bancada -por lo menos con algunos compañeros de la bancada-, es entender que estaríamos elevando al coronel Cordero a un nivel de interlocución que no le reconocemos. Creo que no sólo hay que ver el árbol, que también hay que ver el bosque: por algo sale a hacer las declaraciones que hace en este contexto histórico, tratando de justificar el pasado y de traer, como justificación del pasado, la necesidad de que eso se aplique en el presente.

EC - ¿Por qué, para usted, Cordero sale a hacer estas declaraciones?

JB - Repito, creo que el bosque es mucho más complejo que el árbol. Aquí hubo un fenómeno, el del 11 de setiembre, llevado adelante por acciones terroristas, con toda la carga ética de este tipo de acciones. En mi valoración el terrorismo, a través de su práctica, tiende a estimular y desarrollar las fuerzas más reaccionarias y conservadoras al interior de la sociedad. Después del 11 de setiembre estamos asistiendo a nivel mundial, a nivel global en términos de los grandes centros de decisión mundiales, incluso al interior de cada una de las sociedades, a una ofensiva de los elementos más conservadores, en algunos casos hasta reaccionarios...

EC - En ese cuadro es que usted ubica las declaraciones de Cordero.

JB - Está trayendo agua para el molino de quienes han bregado o han pretendido y pretenden, sobre la base de los hechos del 11 de setiembre, exacerbar lo más reaccionario y conservador de las sociedades.

EC - ¿Qué pasos piensa dar el Frente Amplio?

JB - Desde el punto de vista político no sólo hemos tenido una actitud crítica respecto a las declaraciones sino que hemos tratado de separar los niveles de responsabilidad. Creo que hay niveles de responsabilidad del poder político. En este caso, me refiero al mando superior de las fuerzas armadas, el ministro y el presidente de la República. Creo que las acciones deben ser de naturaleza política y que se debe llamar a acción y a responsabilidad a quienes tienen la responsabilidad política en esta circunstancia.

EC - Concretamente, ¿el Frente Amplio entiende que Cordero debería recibir sanciones?

JB - Creo que el Poder Ejecutivo debería tener una actitud mucho más agresiva en lo que tiene que ser el llamado a responsabilidad y eventualmente el llamado a la propia responsabilidad penal. No alcanza sólo con lo que dijo el señor ministro de Defensa, que desautoriza la invocación a la orden que en esta nueva carta saca el coronel Cordero, que aparentemente hace referencia a una orden del mando que sería la orden 777, que todavía no logré saber quién firmó. Creo que debe haberla firmado el teniente general Medina en su oportunidad. Es una orden de la década del 80, previo a la aprobación -como Cordero dice- de lo que se dio en llamar el referéndum contra la ley de caducidad de la pretensión punitiva del Estado, es decir, contra la ley de impunidad. El señor ministro dijo el viernes pasado que en realidad no había orden del mando...

EC - Según Cordero sí la hay.

JB - Está referencia a la orden 777, que calculo que es del 1986 o 1987.

EC - La fecha no está clara.

JB - Pero es muy probable que sea la que estoy mencionando porque la ubica cronológicamente previo a la aprobación del plebiscito de la ley de impunidad del 16 de abril. En realidad, la usa después para justificar estar impedido de ir a declarar en Argentina. Aquí se impone en primer lugar hacer el reconocimiento de que el Poder Ejecutivo está muy mal parado en lo que tiene que ver con el tema de los eventuales llamados a responsabilidad y los llamados a responsabilidad del exterior. En este caso el coronel Cordero está siendo reclamado incluso por el juez Canicoba Corral.

EC - Concretamente, en la resolución de la Mesa Política del Frente Amplio no se indica ningún paso a dar a nivel parlamentario ni judicial. ¿Qué entiende usted que el Frente Amplio debe hacer?

JB - Para el Frente Amplio esta discusión y este tema están en la esfera de lo político y hay que pensarlos en el plano de lo político. Si se entiende que hay que operar sobre el Ministerio de Defensa para que sea éste el que ante una declaración que hace apología del delito lleve adelante la denuncia penal, o ante la justicia para que actúe de oficio, eso es una cosa. Otra cosa es poner en el área de la justicia penal de un lado al Encuentro Progresista-Frente Amplio y del otro al coronel Manuel Cordero que creo que es lo que él querría.

EC - O sea que usted no es partidario de que el Frente Amplio, o senadores del Frente Amplio, presenten una denuncia penal por apología del delito. Esa posibilidad se manejó en algún momento. Usted entiende que no es lo que corresponde, pero sí entiende que Cordero debería ser juzgado por apología del delito.

JB - Entiendo que incurrió en la zona de la apología del delito.

EC - Pero que la iniciativa para ese juicio tendría que correr por parte del Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Defensa nacional o por parte de la propia justicia actuando de oficio.

JB - Exactamente. O por parte de algún actor de la sociedad que entienda que la debe llevar. Pero si llego al plano de que pongo a la principal fuerza política del país desde el punto de vista de la adhesión electoral, individualmente considerada, en disputa con el coronel Manuel Cordero... Creo que en realidad eso es lo que el coronel Manuel Cordero está esperando, es hacer el favor de transformar en un actor del escenario político a quien hoy creo que incluso carece de predicamento sustantivo al interior de las propias fuerzas armadas.

EC - Con respecto a si hay o no órdenes que impidan a un militar declarar ante la justicia por cuestiones vinculadas con los derechos humanos, ¿cuál es la puntualización que ustedes están requiriendo?

JB - La única orden que hoy invoca como aclaración el coronel Manuel Cordero es la que mencionábamos, de la segunda mitad de la década del 80. El propio ministro de Defensa negó el viernes que hubiera una orden en ese sentido. Creo que en todo caso hay un error en cómo procede el poder político, en este caso el Poder Ejecutivo, con relación a habilitar o no lo que han sido los pedidos de extradición, pero no nos consta que haya una orden en ese sentido en este momento. Si hubiera orden del mando -no ya entendido el mando como el mando superior de la fuerza, léase el presidente de la República y el ministro de Defensa- el Poder Ejecutivo debería relevar al comandante en jefe porque ha ido mucho más allá de sus atribuciones.

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Transcripción: María Lila Ltaif Curbelo