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Vehículos del interior: los
propietarios deben reempadronar en Montevideo, o tramitar un permiso
para circular si residen fuera de la capital
Director
de Tránsito y Transporte, Felipe Martín: es cierto
que es una molestia pero el incumplimiento de otras Intendencias
"no nos dejó otra salida"
EN PERSPECTIVA
Miércoles 08.11.01, 07.40.
EMILIANO COTELO:
Desde ayer, los inspectores municipales de Montevideo detienen a
todos los conductores cuyos vehículos están empadronados
en otros departamentos y les piden la libreta de conducir y la libreta
de propiedad. Lo más llamativo es que los conductores no
pueden certificar en ese momento si su domicilio coincide con el
departamento en que está empadronado el vehículo,
como ocurre en otros municipios. Por el contrario, los inspectores
les piden esos documentos y los envían al Servicio de Vigilancia
de la IMM para que demuestren allí, mediante un trámite,
su residencia fuera de la capital. Dice una de las crónicas
publicadas hoy, que ese Servicio fue ayer "un hervidero de
gente" debido al comienzo de la fiscalización. Varias
personas que concurrieron a hacer el trámite lo consideraron
una pérdida de tiempo, según dijeron a El Observador.
Después
de ese trámite, que ayer podía llegar hasta a dos
horas debido a la cantidad de personas que fueron enviadas, los
propietarios se retiran con un permiso de circulación por
un año. Pero si el conductor no posee la documentación
probatoria que le solicita el inspector de tránsito, tiene
un plazo de 15 días para concurrir al Servicio de Vigilancia.
De lo contrario, puede reempadronar su automóvil en el Servicio
de Contralor y Registro de Vehículos de la Intendencia capitalina.
La multa equivale al 100% de la patente, y su no pago conlleva el
embargo del vehículo.
Cuando estos
operativos de contralor han tenido lugar en otras ocasiones, tanto
en Montevideo como en otras Intendencias (Canelones, San José),
la molestia de los conductores obedecía simplemente a que
se les detuviera y se les solicitara que presentaran en ese mismo
momento la certificación de la residencia. El problema es
que ahora eso no alcanza: hay que ir a una oficina del municipio
y hacer un trámite burocrático.
Como consecuencia,
surgen reacciones de enojo: "Parece que estamos en la República
de Montevideo. Lo único que falta es que nos pidan pasaporte
para ingresar a la capital del país", dijo una de las
personas que ayer debió hacer el trámite. Oriundo
de Maldonado, agregó que "Uruguay se transformó
en un país federal donde cada departamento es un Estado".
Esta fue una de las personas que aguardó dos horas para ser
atendido, pero después de lograrlo salió más
molesto que cuando entró: "Me dan este papelito en lugar
de un distintivo que pueda poner en el auto. Si sólo me dan
un papelito me van a parar 80 veces por día".
Estamos en comunicación
con el director de la División Tránsito y Transporte
de la Intendencia de Montevideo, Felipe Martín. ¿Por
qué este año, para implementar este contralor, se
introdujo esta variante?
FELIPE MARTÍN:
Ese acuerdo que se alcanzo a nivel de los intendentes, que el 27
de noviembre va a cumplir un año estableció en su
momento un plazo de seis meses para que se diera tiempo a regularizar
a todos los titulares de vehículos no empadronados en el
departamento de residencia. Ese plazo finalizó a fines de
mayo, y los controles estaban previstos a partir del 1º de
junio, según el punto 6 de esa misma resolución del
Congreso Nacional de Intendentes.
En virtud de
ese acuerdo, Montevideo reglamentó el 30 de abril los procedimientos,
ya que este es naturalmente un proceso ríspido desde el punto
de vista de la fiscalización.
Esto comenzó
paulatinamente a partir de junio, y se incrementa ahora, sobre fin
de año, cuando se verifica que hay una caída de los
reempadronamientos en relación a una estadística del
Municipio: se maneja que unos 20.000 vehículos no han regularizado.
Prueba de ello, más allá de lo que naturalmente entraña
desde el punto de vista de las molestias, es que en estas 48 horas
han reempadronado más de 200 vehículos. Han concurrido
voluntariamente, otros han sido derivados por los controles de la
calle, hay mas de 400 que ya están agendados para reempadronar
en estos días, y un número también importante
de quienes han concurrido al Servicio de Vigilancia para documentar
la residencia.
Yo quiero...
EC - Pero mi
pregunta era por qué...
FM - Yo quiero
muy especialmente señalar...
EC - La información
que usted aporta es interesante para ubicar...
FM - ...que
este sistema que estamos llevando adelante tiene más de un
año de campaña, de haber sido dado a conocer y de
haber sido difundido a nivel de los medios. Bueno: acontece que
a veces, al esperar al último momento, suceden este tipo
de aglomeraciones, de inconvenientes.
EC - ¿Me
permite hacer la pregunta?
FM - Sí,
sí.
EC - Lo que
quería preguntarle es por qué, en esta oportunidad,
a un automovilista que circula por Montevideo con matrícula
de otro departamento se le obliga a concurrir a una oficina municipal
a certificar que su residencia coincide con la placa de su auto.
Por qué ese trámite que, usted coincidirá,
hace perder un tiempo importante a esas personas (ayer hubo quienes
estuvieron dos horas sólo en la oficina, más la ida,
la vuelta, etcétera).
FM - Sí,
naturalmente. Es el reglamento que se dio el departamento de Montevideo...
EC - Pero mi
pregunta es porqué se incluyó esa disposición
en el reglamento.
FM - ...para
de alguna manera poder trabajar no sólo en forma ordenada
sino efectiva en cuanto a la posibilidad de poder actuar, sobre
todo en aquellos vehículos que aún no han regularizado
su situación.
Se podrá
imaginar que Montevideo, que es además la capital departamental,
donde circulan un número importante de vehículos por
razones de trabajo, de salud, de trámites, hace que sea muy
difícil todo lo relacionado con controlar efectivamente cuáles
residen en Montevideo y cuáles no. Como no queremos...
EC - Pero...
por eso mismo: como circulan tantos automóviles con matrículas
del interior...
FM - ...como
no queremos ir a un sistema...
EC - ¿Puedo
plantearle las preguntas, Martín?
FM - Sí.
Yo quiero que me permita contestar, Cotelo.
EC - Pero es
que no me está contestando. Mi...
FM - Lo que
pasa es que usted no termina de preguntar.
EC - Preguntar,
pregunté. Pero su respuesta...
FM - Lo que
le estoy contestando es que, como no queremos ir a un sistema de
puerta a puerta, porque no entendemos que sea el mecanismo que se
debe implementar, estamos obligados a hacer estos controles.
EC - Pero mi
pregunta sigue siendo la misma. ¿Por qué se obliga
a las personas a realizar un trámite de ese tipo? Como usted
decía, en Montevideo circulan muchísimos autos con
placas del interior; buena parte de ellos totalmente en regla (sus
propietarios residen en el respectivo departamento). Sin embargo,
totalmente en regla, esas personas deben ir a hacer un trámite
que les hace perder por lo menos dos o tres horas como pasó
ayer. Esa es mi consulta: ¿por qué tener que ir a
tramitar un permiso para circular en Montevideo?
FM - Porque
el reglamento así lo estableció.
EC - Pero es
un reglamento de ustedes, y yo le estoy preguntando por qué
lo hicieron así.
FM - Porque
se estableció así en el Congreso de Intendentes, y
cada municipio, de acuerdo con las disposiciones que estableciera)
lo iba a llevar adelante en función de cómo tuviera
programado su sistema de controles.
EC - Por eso
le pregunto...
FM - Montevideo,
que es una ciudad que -como lo señalábamos-coincide
en tener un parque automotor heterogéneo, con sus características
de ciudad capital, hace indudablemente mucho más engorrosos
los controles para ir a la individualización y fiscalización
de los controles para aquellos que aún no han regularizado
su situación.
La campaña
que se ha llevado adelante, y todos podrán coincidir con
nosotros que ha sido difundida y pública a lo largo de este
largo año, ha permitido que todos aquellos que han tomado
conocimiento de la misma hayan tenido los plazos necesarios. Bueno:
hemos identificado que no se ha cumplido con esos plazos por un
número del orden de los 20.000 vehículos. Esos 20.000
vehículos cuyos titulares debían haber concurrido
a regularizar, no lo han hecho. Y eso es lo que ha motivado que
se deba ajustar los controles sobre fin de año.
EC - Claro,
pero este trámite lo debe hacer mucha gente que está
en regla, con su auto empadronado en el departamento en que reside,
pero si tiene que venir a Montevideo debe pasar por este trámite.
FM - Sí,
pero es importante señalar que a lo largo del año,
más de un millar largo de ciudadanos que tienen que venir
a Montevideo, y en conocimiento de que se iba a llevar adelante
los controles, han venido realizando ese trámite a lo largo
de todos estos meses. Pero lo que se ha visto es decrecer la presencia
de los vehículos que deben regularizar su empadronamiento
en Montevideo.
Muchas personas
que habitan en el interior y que estaban en conocimiento, porque
además esto se dio a conocer a nivel de todas las intendencias
municipales además de hacerlo a través de la prensa,
han venido concurriendo paulatinamente a realizar este trámite.
EC - A mí
--¿qué quiere que le diga?-- me sigue chocando que,
para circular por Montevideo o por otros departamentos, haya que
tener un permiso de circulación, y además que haya
que ir a tramitarlo especialmente, perdiendo horas. Me parece que
no se tiene en cuenta al ciudadano, los tiempos de la gente, sus
necesidades, cómo cada uno puede y debe ocupar los tiempos
de su vida.
FM - Coincido
en que en este tema hay que buscar una solución distinta,
porque en última instancia el ciudadano es el que termina
siendo rehén de estas situaciones. Pero, más allá
de todo lo molesto que pueda significar este procedimiento, quiero
aclararle que en esto le va la vida al presupuesto de los municipios.
Los municipios tienen como principal fuente los ingresos territoriales
y los vehiculares.
EC - Fíjese
si se pensará poco en la gente, que es muy acertado lo que
dice esta persona citada en esta crónica: "Vine, hice
el trámite, probé que estaba bien, que tengo el auto
empadronado en el departamento donde resido. Y lo que me dan es
un papelito, en lugar por ejemplo de un sticker que pueda poner
en el parabrisas y con el cual evite que me paren". Porque
esa misma persona va a ser parada mañana nuevamente por los
inspectores, deberá detener la marcha para mostrar el papelito
que le dieron en la Intendencia.
FM - Está
bien: es un detalle perfectible. Creo que se puede resolver; no
es un tema que genere mayores dificultades.
EC - Pero me
parece que es revelador de que no se tiene en cuenta a las personas.
FM - Yo le puedo
comentar otras cosas que seguramente no leyó en la crónica,
pero también son parte de lo que hemos individualizado. De
los cerca de 200 vehículos que ya han reempadronado, más
de la mitad se habían ido de Montevideo sin que sus titulares
cambiaran de dirección. ¿Por qué? Por un problema
que es mucho más grave que estos problemas que genera la
fiscalización: porque más allá del acuerdo
de las patentes, habían ido a departamentos donde les cobran
menos. Y eso quiere decir que son ingresos que Montevideo pierde
para su plan de obras, para hacer frente a su política de
mantenimiento de la ciudad... Ese es el problema de fondo, más
allá de estas dificultades.
EC - Sí:
sin duda el problema de fondo es la absurda guerra de las patentes.
Pero ese es otro tema. Lo que pregunto es: existiendo la guerra
de las patentes, ¿por qué no colaboramos para que
a la gente esto se le haga un poco menos complicado, por qué
no le hacemos perder menos tiempo a la gente? Eso, ya que no se
puede eliminar la guerra de las patentes que es un absurdo del Uruguay.
FM - En eso
estamos absolutamente de acuerdo. Creo que este es un mecanismo
que ameritaría, más allá de algunos comentarios
que ha hecho los medios, y más allá de que Montevideo
jamás ejerció esa potestad (conferida por el propio
acuerdo de los Intendentes el 27 de noviembre) que sí han
ejercido otros municipios. Montevideo jamás ha planteado
ningún tipo de inconvenientes y es más: ha verificado
vehículos cuyos titulares, al cambiar de residencia, han
reempadronado en el interior lo que es absolutamente legítimo;
así deben ser las cosas.
Pero más
allá de esas dificultades, que naturalmente comprendemos
y debemos buscar la forma de impedir que sean tan traumáticas
para la gente, debemos hacer ese esfuerzo. Porque en estos últimos
dos meses finaliza el año 2001 y todos aquellos que no regularicen
o que se vayan del departamento, como ya sabemos que el acuerdo
no es respetado y se trabaja con patentes más bajas que las
acordadas, eso lleva a que en enero esas patentes sean abonadas
por todo el año, con valores menores, con bonificaciones
mayores que las que autorizó el Congreso Nacional de Intendentes,
y eso significa un perjuicio muy importante al presupuesto de Montevideo.
EC - Eso ya
lo entendimos, pero los oyentes siguen planteando las mismas preguntas.
Acá me llega este mensaje: "¿Por qué,
si yo vivo en Colonia y tengo que ir a Montevideo, debo programar
en mi día que voy a destinar dos o tres horas en la Intendencia
para tramitar ese papel? ¿Por qué estoy condenado
a eso?". Es una pregunta muy válida.
FM - Sí,
y creo que le asiste razón. Porque, desgraciadamente, lo
que se acuerda no se cumple. Entonces nosotros, que no teníamos
intenciones de efectuar controles de este tipo, nos vimos obligados
a hacerlos. Porque si no, todos aquellos compromisos de gestión
asumidos a nivel de los barrios de Montevideo, por el alumbrado,
por las plazas, por el tránsito, por la recuperación
de la ciudad, por el saneamiento, se hace muy, muy difícil
hacer frente a esas obligaciones si no se cuenta con los recursos.
Ante esa opción
de hierro, no tenemos otra posibilidad que hacer estos controles.
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Transcripción y edición: Jorge García Ramón
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