Anuncian proyecto para prevenir aumento de los asentamientos irregulares

Estudian implementar un fondo de garantía de alquileres para familias de escasos recursos. María Laura Rey (PIAI)

EN PERSPECTIVA
Lunes 19.11.01, 07.35.

EMILIANO COTELO:
El gobierno está trabajando en la implementación de un fondo de garantía para que personas carenciadas puedan alquilar una vivienda en el circuito formal. Se procura de ese modo evitar el crecimiento de los asentamientos irregulares, según explicó al diario El País la coordinadora general del Programa de Integración de Asentamientos Irregulares, María Laura Rey. La Presidencia de la República seleccionó mediante licitación a una empresa que, tras analizar las experiencias públicas y privadas en la materia, evalúa ahora las características de ese fondo social de garantía para personas con ingresos entre cero y 30 unidades reajustables.

Estamos en comunicación con la doctora María Laura Rey. ¿Es, entonces, un capítulo del programa que usted dirige, no destinado a mejorar las condiciones de vida en los asentamientos existentes, sino en todo caso a evitar que sigan creciendo?

MARIA LAURA REY:
Exactamente: el Programa de Integración de Asentamientos Irregulares tiene dos componentes. Por un lado el mejoramiento de los barrios, del que hemos hablado mucho, y por otro lado uno no menos importante aunque no se hable tanto de él, que es el de la prevención. Tal vez sucede que el mejoramiento de barrios, que se manifiesta a través de obras de infraestructura y de un trabajo social importante, sea más visible que las acciones en materia de prevención.

EC - ¿Cuáles son las líneas generales en materia de prevención?

MLR - Una de las que se destaca en los documentos del Programa es el estudio de factibilidad para este fondo de garantía de alquileres.

EC - ¿Cómo se financiaría?

MLR - El Programa está financiado con aportes del Banco Interamericano de Desarrollo, BID, y aportes locales. Existen determinados recursos para la constitución de este fondo. Lo que hemos hecho es seleccionar a una empresa que, mediante un contrato, ya ha comenzado con el estudio de factibilidad. Tiene un plazo de 10 semanas para entregar el diseño de este fondo, por lo que a fines de enero o principios de febrero tendremos por lo menos la propuesta de ese sistema, que es lo que se ha contratado.

EC - ¿A cuántas personas abarcaría este fondo?

MLR - No dependerá de nosotros, sino del interés que demuestren las personas en acceder a él. Pero es una herramienta importante que se está dando a personas que no tienen posibilidades de ingreso: significaría un complemento más de acceso a la vivienda, porque existen otras alternativas como pueden ser a través del Ministerio de Vivienda, del Banco Hipotecario... Pero previo a este llamado a empresas se estudió qué oferta existe en nuestro país, y las conclusiones de ese estudio fueron entregadas a esta empresa para que pueda diseñar este fondo. Le hemos entregado los antecedentes de la garantía de alquileres de la Contaduría General de la Nación, pero bien sabemos que a ella accede determinado público: la condición imprescindible es ser funcionario público. También existen privados como la Asociación Nacional de Afiliados (Anda) y otros. El Parlamento también está estudiando desde hace un tiempo dos proyectos, pero vemos que no son generales, que están más bien dirigidos a personas jóvenes. El nuestro es general, no importa la edad si se quiere ingresar a una posibilidad formal de vivienda en lugar de los asentamientos irregulares.

EC - Podrían beneficiarse del fondo personas que tengan hasta 30 Unidades Reajustables. La UR se ubica hoy en los $208, es decir que hablamos de unos $6.000.

MLR - Sí: en principio entre cero y 30, pero podría ser más.

EC - ¿Hablamos de ingresos del núcleo familiar?

MLR - Sí, y sabemos que es diferente según se trate de Montevideo y el área metropolitana o el interior: los hogares pueden tener un nivel de vida equivalente con ingresos de 40 UR en el área metropolitana y 22 UR en el interior.

EC - En principio, entonces, ¿cuál sería el límite?

MLR - En principio es de cero a 30. Después de este estudio, puede resultar superior a 30 UR.

EC - Decíamos que es una de las líneas de acción destinadas a prevenir el crecimiento de los asentamientos existentes. Pero ¿también podrían acceder a ese fondo social de garantía quienes hoy viven en un asentamiento y quieren salir de él?

MLR - Exactamente: se trata de no condenar a quienes hoy han elegido esa opción de viviendas en asentamientos. Que no haya nuevos que tengan que ir a un asentamiento, y a los que están (porque muchas veces no viven en un asentamiento porque lo desean sino porque la vida los ha llevado a eso) darles la posibilidad de que salgan de él.

EC - Usted decía que hay distintos frentes de trabajo en materia de prevención. ¿Qué otro ejemplo, además de este fondo social de garantía?

MLR - Por ejemplo, las acciones sociales que son el componente del mejoramiento de barrios. Hay acciones sociales que el Programa formula y ejecuta en el marco de sus objetivos generales y específicos, como coordinar las políticas gubernamentales nacionales y departamentales vinculadas a que este fenómeno no se dé. Trabajar con la organización comunitaria para que tengan conocimiento de los programas existentes de vivienda, cuáles son las posibilidades de acceder, promover niveles de integración social, y atacar algunas causas de ocupación irregular. Por ejemplo, el jueves pasado se realizó en la ciudad de Artigas un taller organizado a nivel regional, con la presencia de las Intendencias del Norte del Río Negro, en el que participaron 120 personas, representantes de las Juntas Departamentales, intendentes (por ejemplo el de Tacuarembó al día de hoy no ha suscrito el convenio de participación: Tacuarembó no está trabajando con el Programa de Integración de Asentamientos Irregulares, pero el intendente y sus técnicos concurrieron a esa reunión porque les interesa prevenir el fenómeno).

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Transcripción y edición: Jorge García Ramón