La Dirección Nal. de Información e Inteligencia en la lucha contra el contrabando

Director del Departamento Nacional de Información e Inteligencia, inspector general Luis Pereyra Saldías: Se ha logrado frenar a las grandes organizaciones. Ahora deben buscar nuevas alternativas, les cuesta más.

EN PERSPECTIVA
Viernes 18.01.02, 09.00.

JULIO VILLEGAS:
El combate al contrabando ha sido un tema recurrente en los últimos años, en que también las cámaras empresariales han arremetido para en procura de una acción eficaz por parte de los organismos competentes del Estado para neutralizar los perjuicios que provoca la existencia de artículos que compiten deslealmente con la producción nacional, y cuyo ingreso se entiende que es eficazmente combatido. El tema se replantea de tanto en tanto: hace un par de años lo impulsó con fuerza el presidente de la República, doctor Jorge Batlle.

Para ver cuál es el estado actual, ayer consultábamos al diputado Julio Lara, quien tiene una visión fuertemente crítica sobre lo que es está haciendo en la materia.

Dialogamos esta mañana con el inspector general Luis Pereyra Saldías, quien ocupa la dirección del Departamento Nacional de Información e Inteligencia. Entre otros objetivos, tiene encomendada la acción vinculada con el enfrentamiento al fenómeno del contrabando. Usted nació en José Pedro Varela, departamento de Lavalleja, donde cumplió una serie de actividades en su ya extensa trayectoria a nivel policial para más adelante ocupar la subjefatura del departamento de Maldonado.

LUIS PEREYRA SALDÍAS:
Sí; también estuve en Treinta y Tres, fui jefe circunstancial en Rivera por más o menos cuatro meses, y después fui subjefe en Maldonado, el lugar donde estuve más tiempo.

JV - Estando en Maldonado le llega la solicitud del gobierno para que ocupe este cargo en el Departamento de Información e Inteligencia.

LPS - El entonces ministro del Interior, Luis Hierro, fue quien me hizo la propuesta que en su momento habían considerado las autoridades, el doctor Sanguinetti. Yo acepté, porque siempre son desafíos en la carrera. Evidentemente, es una Dirección Nacional importante en la estructura de la Policía y el Ministerio del Interior, por supuesto nunca he rechazado ninguna posibilidad de avanzar en toda esa estructura en mi carrera y en el desafío propio en que eso estaba inserto.

JV - ¿Qué aspectos abarca la actividad de la Dirección de la Información e Inteligencia?

LPS - Principalmente colecciona información sobre todos los temas que tienen que ver con la seguridad pública, hace un análisis e informa a las autoridades sobre algunas perspectivas que se puedan dar relacionadas con ese accionar de toda el área de la sociedad y el país en su entorno, porque una jurisdicción nacional. Tenemos una coordinación muy estrecha con las jefaturas y con todo lo que tiene que ver en el tema de la seguridad; también con Migración, con Interpol, con los esquemas de trabajo de cada uno en su respectiva área y en lo que hace a la coordinación con organismos extranjeros.

JV - ¿Hace un par de años se le pide poner el acento en el tema del combate al contrabando por parte del presidente Jorge Batlle?

LPS - A raíz de las actividades propias de esa colecta de información y análisis ya teníamos una perspectiva de algunas actividades relacionadas con eso que poco a poco se fueron poniendo en conocimiento del Ministerio y luego, cuando se decide reaccionar fuertemente por parte de la nueva administración de gobierno, la Dirección de Inteligencia estaba en condiciones de cumplir algunas de esas misiones.

Luego fueron cada vez más trascendentes, porque esta Dirección tiene la capacidad de investigar a algunas organizaciones importantes: pusimos en práctica ese sistema y dio resultados que creemos que son positivos. En el correr del año pasado fueron una cantidad enorme de procedimientos muy importantes, posiblemente los más importantes, y se desbarató a organizaciones que parecería que desde hace mucho tiempo tuvieran impunidad, y se consideraba que no podían ser investigadas. Eso fue un resultado más que positivo no sólo desde el punto de vista del procesamiento, la detención o el desbaratamiento de esas organizaciones, sino porque ha provocado en otras tener mucha más precaución para que no les suceda lo mismo. En definitiva, eso es positivo.

JV - ¿No chocan las competencias con las de la Dirección Nacional de Aduanas, que parecería que debería ser el organismo encargado de este tipo de enfrentamientos?

LPS - Por supuesto que la Dirección Nacional de Aduanas tiene competencia única en eso. La Policía también tiene competencia legal para actuar en ese sentido, pero por la organización que tiene la Aduana, sus directores y demás han manifestado muchas veces que no han podido solucionar sus problemas para lograr definitivamente este objetivo. Nosotros hemos investigado a organizaciones que tuvieron en su momento vinculaciones con funcionarios de Aduanas, policiales y otro tipo de funcionarios que tienen que ver en el entorno de ese control o esa actividad que hace la Aduana, que estaban involucrados en el contrabando.

Por ahí es que tomamos las riendas de ese tipo de investigaciones, pero definitivamente la Aduana es la que tiene injerencia directa en todos esos aspectos. El actual director, con quien ya hemos coordinado una cantidad de actividades, nos lo ha pedido. Hemos realizado operaciones conjuntas con Aduanas, las estamos realizando y les estamos dando una mano en algunas de las actividades que ellos realizan.

JV - Dentro de la propia Aduana se ha planteado dudas con respecto a algunos temas. El diputado Julio Lara manifestaba que él denunció oportunamente la desaparición de 1.200 expedientes en el período pasado de la Dirección Nacional de Aduanas, tema del cual después nunca se tuvo conocimiento en cuanto a que hubiera ningún resultado concreto en eventuales investigaciones. ¿Usted tiene opinión concreta de este episodio?

LPS - No, no tengo absolutamente nada de ese asunto. Si está dentro de la órbita interna de Aduana tendrían que preguntarle al director nacional de Aduanas, que tendría saber algo sobre eso.

JV - ¿Cómo se vincula todo ese entramado que usted menciona, el departamento que usted dirige y la Dirección de Aduanas, con la Justicia?

LPS - Sobre los temas aduaneros, hay jueces específicamente para eso. Cuando tenemos asuntos penales se da cuenta a los jueces penales correspondientes y las acciones que son estrictamente de contrabando van a los jueces que tienen esa injerencia. Eso es fácil, no hay problema en ese asunto.

JV - Quienes se han ocupado de este tema a nivel parlamentario han mencionado que, si bien hubo procedimientos respecto al tema del contrabando, sobre todo en los departamentos fronterizos, falta un enfoque más concreto y poner el acento en lo que se considera puede ser uno de los sectores de ingreso de mercaderías ilegales más importante, que es el puerto de Montevideo. ¿Efectivamente, ese ingreso tan importante de contenedores puede significar una dificultad en el contralor?

LPS - Evidentemente, el puerto es el lugar más importante de acceso de mercadería en el país. Por supuesto que deberá ser el lugar donde se realice mayor cantidad de controles. Si el volumen de la mercadería que llega sobrepasa la capacidad de los organismos para controlarla, puede suceder alguna cosa de ésas.

Pero el tema del puerto es exclusivamente órbita de la Aduana y la Prefectura Nacional Naval: son los que manejan esa área. Hay todo un sistema de control para salir del puerto, una cantidad de mecanismos estructurados.

JV - Su departamento no participa en esos operativos.

LPS - No, no participamos en ese control. Es pura y exclusivamente una actividad de Aduana, no policial. El director de Aduanas es un hombre con muy buen conocimiento sobre el tema y está trabajando muy duro en eso. Yo le doy una perspectiva de lo que creo que están haciendo. Me parece que el director de Aduanas y su equipo de trabajo están tratando de lograr un control mucho más efectivo que el que tiene.

JV - Recientemente hubo algunos hechos que conmovieron a la opinión pública, vinculados con los departamentos de Rivera, Cerro Largo, incluso en Montevideo hubo un presunto atentado contra el local de la Dirección de Investigaciones. A propósito de este último, ¿hubo alguna novedad en las averiguaciones? En su momento se habló de la responsable del ataque fuera "la mafia del contrabando". ¿Se supo algo más, tuvo algún indicio?

LPS - Sucede es que tenemos trabajos en muchos campos, muchas investigaciones pendientes. En el área del contrabando hemos hecho en Montevideo una cantidad tan grande de procedimientos que prácticamente todas las semanas estamos mandando a alguien preso por razones de contrabando o falsificación de marcas. En Montevideo tenemos más de 100 procesados por ese tema. Parecería que es sólo lo de Rivera, pero no. Tenemos acciones en Montevideo, pequeñas pero que han ido avanzando todo el tiempo; tenemos lo del interior... Tenemos los asuntos internos que se relacionan con policías: antes de fin de año procesamos a dos policías por un hurto dentro de una casa de comercio... cantidad de factores que inciden para pensar en hipótesis diferentes.

Hemos tenido algunas informaciones, incluso hemos coordinado con la parte de Investigaciones de Montevideo. Tenemos informaciones fragmentarias y algunos datos relacionados con eso, pero no pruebas para determinadas cosas. Pero en algún momento vamos a saber cómo fue que sucedió.

JV - De todos estos operativos que se ha venido realizando desde el momento en que usted puso el acento en este tema, ¿qué aspecto resaltaría como lo más importante logrado hasta ahora? ¿Lo que se ha logrado a través de la captura de contrabando o de operativos en departamentos fronterizos; la posibilidad de ingreso ilegal por el puerto de Montevideo u otros procedimientos que hayan realizado?

LPS - Si lo tomamos desde el punto de vista de cantidad no tenemos una cuantificación porque empezó el año pasado, pero estamos viendo cantidades. Consideramos una perspectiva positiva haber frenado a esas organizaciones, su accionar: no pararon, pero frenaron. Ahora tienen que buscar una cantidad de caminos alternativos para realizar su actividad, y saben que nosotros estamos atrás de muchas de esas organizaciones: tenemos cantidad de información que estamos procesando continuamente, y que vamos a ir con la ley para que tengan que dar cuenta de sus actividades.

JV - Se ha hablado mucho de vinculaciones entre las actividades de contrabando con determinadas figuras del medio político. ¿Usted tiene algo claro respecto a eso, efectivamente perciben algo así?

LPS - No tenemos ninguna prueba para decir que están vinculados. Eso es bien claro, ya lo he manifestado en otras oportunidades. Si no, también puede preguntarle a las actuaciones judiciales que están en proceso, las que han tenido relación con nuestras actividades, para tener otra visión desde el punto de vista judicial. Nosotros no tenemos ninguna información sobre ese tema.

Estamos tratando de lograr, y hemos logrado ya en parte, que la mecánica de trabajo de todas esas organizaciones sea cada vez más difícil. De eso hubo señales muy claras: hemos comprobado una cantidad de modos distintos de tratar de conseguir lo que lograban antes y no en su momento, y se han perdido algunos líderes de trabajo en ese entorno.

También en la frontera han cambiado la modalidad: sabemos que muchos aspectos han cambiado para poder ingresar mercadería. Lo más interesante es que las autoridades aduaneras han accionado más fuertemente, junto con nosotros. Después de que ingresamos en ese campo ellos también han tratado de hacerlo, y eso ha frenado cantidad de mecanismos que utilizaban para ingresar mercaderías al país.

Siempre sigue existiendo ingreso de mercadería. Estamos comprobando que no se puede poner una barrera completa en la frontera, pero todo el mundo ahora tiene otra forma de ver cómo va a hacer su trabajo ilegal, porque todo lo que sucedía antes ahora no es fácil.

JV - Adolfo Gil Riveiro, a quien se sindica como un elemento de primera importancia vinculado al contrabando en el norte, se encuentra en territorio brasileño según se ha informado. ¿Tienen noticias de su situación?

LPS - Sí, sabemos de su actividad, toda completa, porque coordinamos con Brasil.

JV - ¿Hay extradición?

LPS - Ya tenemos los mecanismos preparados para que se lo persiga en Brasil también. Estamos tratando de lograrlo en el esquema legal que existe en ese país y los mecanismos legales que tenemos nosotros para actuar. Estamos trabajando junto con el juez Basil, que está en conocimiento de nuestra actividad y de todo lo que hemos logrado como información simplemente, no como prueba. Todo eso va a ir avanzando, y en su momento podrá estar disponible. Hoy día tenemos siete requeridos en esas condiciones.

JV - ¿Cuál es la relación con el juez de Rivera, Miguel Basil, a quien usted mencionaba recién? ¿Se ha podido avanzar algo sobre aquel presunto atentado contra su domicilio?

LPS - Esa actuación la tiene el doctor Pereira, el otro juez que está en ese tema. Se ha ido avanzando en algunos aspectos y se ha ido verificando toda la información que hemos obtenido. También eso está pendiente, pero se seguirá estudiando: no son cosas que se puedan aclarar de un día para el otro.

JV - ¿Y la denuncia presentada por la esposa del diputado Silveira?

LPS - Lo del diputado Silveira está a nivel de la justicia de Cerro Largo. No tengo ninguna información sobre ese tema: lo está manejando Cerro Largo y en su momento dará su punto de vista judicial.

JV - En su exposición de ayer ante el Parlamento, el ministro de Economía mencionó, entre otras cosas que el combate al contrabando y a la evasión fiscal forman parte del programa general de abatimiento del gasto público y la búsqueda de recursos genuinos para enfrentar la situación económica del país. ¿Cómo visualiza usted en esa perspectiva su labor al frente de los organismos encargados de la lucha contra el contrabando?

LPS - Nosotros continuamos. Esta semana se hizo un operativo; estamos trabajando continuamente en eso. Pero lo más importante es que la Policía en su conjunto está ayudando a la economía del país. No hablo de nosotros, la Dirección de Inteligencia, que sólo es uno de sus órganos, sino que todo el sistema policial está trabajando para la economía del país. Eso es muy importante para la gente y para todo: es una actividad de la Policía en beneficio de toda la comunidad.

Creo que a pesar de que tiene otras actividades de seguridad, que está cumpliendo en forma bastante eficiente, ha tenido la capacidad de dar una mano en cosas que no se podían dejar pasar. Eso es importante, si se considera a la institución policial inserta en la sociedad y tratando de lograr tener un mejor modo de vida, junto con toda la gente; es muy positivo.

La Policía va a seguir actuando en eso porque son las directivas del ministro del Interior, Guillermo Stirling. Lo ha manifestado ya en el correr del fin de año y para este año también. Seguimos trabajando en eso. La Policía deberá seguir dando una buena mano en ese asunto; si hay que hacer sistemas de control, se los hará.

Las investigaciones que corren por cuenta de la Dirección de Inteligencia son algunas puntuales y específicas que atienden a las organizaciones grandes. Estamos siempre tratando de hacer algunas actividades como las que hicimos en Maldonado, porque eso nos da un cúmulo de información importante para analizar y poner en conocimiento de las jefaturas de cada área para lograr mejor eficiencia sobre el control. El ministro tiene las estadísticas, y este año hubo una cantidad importante de procedimientos relacionados con el contrabando.

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Transcripción: María Lila Ltaif Curbelo
Edición: Jorge García Ramón