Maldonado y Rocha licitan cobranza

Intendente municipal de Maldonado, Enrique Antía: Las intendencias no son eficaces para perseguir a sus deudores (ninguna ejecuta a los morosos), ni es económico contratar abogados. A las empresas gestoras les interesa prestar el dinero para saldar las deudas. Están haciendo su legítimo negocio.

EN PERSPECTIVA
Jueves 21.02.02, 09.11.

EMILIANO COTELO:
Las intendencias de Maldonado y Rocha decidieron ayer llamar a una licitación internacional para conceder la cobranza de las deudas generadas por los tributos inmobiliarios. Durante una reunión que tuvo lugar en Maldonado entre el intendente local, Enrique Antía, y el jefe comunal de Rocha, Irineu Riet Correa, los dos jerarcas resolvieron que cada comuna llamará a una licitación, pero la estrategia y la difusión de estos llamados se harán en forma simultánea, según destaca hoy el diario El Observador.

Vamos a dialogar con el intendente de Maldonado, ingeniero Enrique Antía. ¿Efectivamente, este es el paso que están dando?

ENRIQUE ANTÍA:
Estamos dando pasos de coordinación en esa área, sí.

EC - Me interesa conocer el proceso que llevó a esta decisión. Por un lado está el problema de la morosidad; ¿qué volumen alcanza en el caso de Maldonado? No sé si conoce los números de Rocha también...

EA - Estamos trabajando sobre bases muy primarias, porque el período de pago para ambas intendencias recién vence ahora en febrero. Ambas intendencias ya hicimos ajustes el año pasado y planes de regularización con amnistía, quitas de moras e intereses, dimos todas las facilidades necesarias. Y para ambas intendencias termina en febrero la fecha de pago de la contribución de 2002. De modo que veníamos coincidiendo en los tiempos y veníamos conversando con Riet desde hacía un tiempo, viendo las dificultades de cobro que teníamos, veníamos hablando del tema desde mediados del año pasado. Hay que dejar que esos tiempos transcurran, pero por otro lado hay que ir programando hacia delante; en el correr del año pasado tuvimos varias visitas de empresas interesadas en gestionar los cobros, pero hasta que no terminaran esas instancias de ventajas, de descuentos de mora e intereses, de amnistía, etcétera, hasta que no terminaran esos plazos, que no pasaran esos tiempos necesarios para que los contribuyentes se pusieran al día, no podíamos avanzar en este asunto. Ahora los tiempos están viniendo y hemos resuelto hacerlo en conjunto.

EC - ¿Por qué en conjunto?

EA - En forma paralela. Porque a ambos nos hicieron planteos similares, distintas empresas nos hicieron planteos similares. Creo que es una de las maneras de potenciar las oportunidades, tanto para la Intendencia de Maldonado como para la de Rocha. Si uno tiene una determinada potencia solo, acompañado puede llegar a más. Sobre todo cuando estamos hablando de la costa atlántica de nuestro país, que en los últimos años siempre ha ido creciendo en valor; año a año se ha ido valorizando y los bienes inmuebles tienen garantías, van generando garantías firmes. Son situaciones distintas las de Rocha y las de Maldonado, tenemos cosas distintas en los dos departamentos, hay tipos de inversores distintos. Desde el punto de vista legal no podemos hacerlo en conjunto, pero sí en forma simultánea para tratar de ayudarnos mutuamente. Ese es un poco el concepto.

EC - ¿Por qué? ¿Las empresas que ofrecieron esos servicios de cobro de deudas requerían un determinado volumen de negocios?

EA - No, nosotros intuimos que era más tentador si sumábamos las deudas, para motivar a gente no sólo de Uruguay sino de fuera del país (la licitación es nacional e internacional). A partir de algunos planteos que nos hicieron nos pareció que era bueno tratar de juntarnos.

EC - Van a ser licitaciones independientes que se van a convocar el mismo día, por el mismo concepto, pero de manera independiente una de la otra. ¿Puede ocurrir que una se adjudique a una empresa y la otra a otra empresa?

EA - Sí. Recién estamos en la primera instancia de coordinación; recién ayer tuvimos la primera reunión de trabajo con los equipos técnicos de ambas intendencias. Vamos a ver cómo salimos al campo de juego. Puede ocurrir lo que usted está diciendo, y también eso alentará la competencia, entonces capaz que nos cobran una comisión menor y nos ofrecen mayores ventajas de acceso al pago de los morosos. Es toda una serie de cosas que surgirá de la competitividad. A eso estamos apostando.

EC - No todos los inmuebles de cada uno de los dos departamentos quedarían comprendidos en estas licitaciones.

EA - En primera instancia estamos trabajando sobre una base de ruta 9 al sur, desde Chuy hasta el arroyo Solís.

EC - ¿Por qué ruta 9 al sur?

EA - Porque es la zona que tiene más valor turístico e inmobiliario. Dejamos fuera ruta 9 al norte, que es la zona de producción rural de ambos departamentos. Estamos trabajando sobre la zona de chacras, chacras marítimas, la zona de fraccionamientos, la que tiene mayor vinculación con el sector turístico, donde se presentan las mayores especulaciones, las mayores deudas, los mayores valores de padrones, etcétera.

EC - Yo le había preguntado cuál era la entidad del problema. ¿Por qué llegan a la decisión de tercerizar el cobro de esas deudas?

EA - La Intendencia de Maldonado tiene alguna experiencia, que no ha sido de las mejores. Cuando administraciones anteriores transfirieron juicios ejecutivos a más de 70 abogados del medio, los cobros fueron de muy difícil resultado; no se alcanzó la expectativa planteada. Nos pareció que esto es de justicia estricta para con aquellos que hicieron un gran esfuerzo para ponerse al día. El año pasado la Intendencia de Maldonado hizo un plan de regularización y tuvo una recuperación de U$S 9,3 millones de deuda. Sabemos que hubo gente que vendió propiedades para ponerse al día, que tomó créditos para ponerse al día, apostando a que hay que defender las propiedades en el departamento. También por respeto a aquellos que pagaron tenemos que actuar sobre los que no pagan, porque si no esto sería un "Viva la pepa".

EC - ¿De qué orden sería esa deuda acumulada?

EA - No está depurado. Es el trabajo que harán las direcciones de Hacienda después de febrero: tendrán que depurar y evaluar bien los montos. Estimo que en Maldonado podemos estar arriba de U$S 15 millones y en Rocha otro tanto, para comenzar a conversar.

EC - Pero ¿por qué se recurre a bancos u otro tipo de instituciones? ¿Por qué la intendencia no puede hacerlo?

EA - Porque la intendencia no es efectiva en seguir al cliente, no hay tradición. Hasta ahora nunca vi que la intendencia rematara un terreno aquí en Maldonado, no veo que ninguna intendencia remate terrenos; habría que recorrer el país para ver si hay remates de terrenos por deuda impaga de contribución.

EC - Entonces estamos hablando de una ineficiencia municipal.

EA - Estamos hablando de que los municipios no son eficientes en seguir las deudas, es cierto. No es sólo el caso de Maldonado: es el caso de la mayor parte de los municipios.

EC - Si se va a la tercerización, ¿quiere decir que ustedes van a eliminar determinado departamento de la intendencia que no está siendo operativo, que no está siendo eficiente?

EA - No; al revés: habría que montar toda una estructura para poder seguir los juicios, por eso la intendencia no puede hacerlo. El intento que se hizo en Maldonado anteriormente fue contratar abogados externos...

EC - ¿No alcanzan los abogados propios para esto?

EA - No, no alcanza. Se contrató a 70 abogados externos y la cosa no anduvo bien. Porque además hay deudas cuyos montos no justifican lo que cuesta seguirlas por medio de un abogado. Hay deudas que prescriben de 1996 a la fecha, cuyo monto prácticamente se va en los honorarios de los profesionales. En las conversaciones con esas empresas descubrimos que el negocio de ellas no es ejecutar o cobrar, sino prestar dinero para facilitar el cobro. Eso también ayuda.

EC - El camino con estas empresas que se encarguen del cobro de las deudas no conduciría necesariamente al cobro instantáneo por ejecución, sino que conduciría eventualmente a la concesión de préstamo.

EA - Claro: ellos accederían a toda una cartera de oportunidades. Están tratando de hacer su negocio en forma legítima.

EC - ¿Tiene idea sobre de qué orden serían las comisiones?

EA - No, no tenemos información. No le puedo adelantar nada hasta que no se avance un poquito más.

EC - ¿Cuándo terminan de ajustar los detalles?

EA - El 15 de marzo tendremos la próxima reunión de trabajo, en la que vamos a tener alguna información. Los municipios hemos fijado abril como la fecha adecuada para levantar el proceso de licitación. Esos serían los tiempos que nos hemos marcado para seguir avanzando.

EC - ¿Cuándo estaría entonces el resultado de la licitación?

EA - De abril en adelante.

EC - ¿Se sumará alguna otra intendencia a este procedimiento?

EA - No tengo información. En principio, Maldonado y Rocha hemos encarado esto en conjunto: tenemos una problemática común, valores comunes de la costa, etcétera. Además estamos coordinando otras tareas con Rocha, por eso se nos ocurrió esto. Estamos coordinando toda una tarea de manejo de la costa, toda la parte urbanística territorial. También estamos hablando de complementariedad en el tema turístico, no aparecer como competidores sino como complementarios en el área turística; en fin, hay una serie de cosas que nos permiten hablar de un trabajo regional. A eso estamos apostando.

EC - ¿Las intendencias pueden resolver por sí mismas este camino que van a emprender?

EA - Sí. También estamos pensando la posibilidad de presentar un proyecto conjunto en el Congreso Nacional de Intendentes que nos permita ir a la venta de la deuda fiscal. Para esa instancia tenemos que conseguir autorización de ley, hoy no tenemos autorización. Esa es otra instancia que vamos a transitar con la Intendencia de Rocha, en la cual suponemos que vamos a tener el apoyo de todas las intendencias que hoy tienen dificultades. Básicamente no tenemos instrumentos para defendernos.

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Transcripción: María Lila Ltaif Curbelo
Edición: Jorge García Ramón