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Pérdida de 16.000 puestos en la construcción por efecto
del ajuste
Presidente de la Cámara de la Construcción, ingeniero
Eduardo Apud: Estimamos que el recorte de las inversiones en el
sector público va a andar en el orden de los U$S 200 millones.
Entre los próximos 90 y 120 días vamos a perder alrededor
de 16.000 puestos de trabajo, que se suman a los 35.000 que hemos
perdido desde fines del año 1998.
EN PERSPECTIVA
Lunes 25.02.02, 08.51.
EMILIANO COTELO:
La Cámara de la Construcción advierte hoy que si se
concretan los anunciados recortes en las inversiones de los ministerios
de Transporte y Obras Públicas (MTOP) y Vivienda, Ordenamiento
Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA), se perderán 8.000
puestos de trabajo directos y 8.000 indirectos en un plazo de entre
90 y 120 días y, además, se anularían los efectos
de la llamada "megaconcesión" de obras públicas.
El nuevo presidente de la Cámara, Eduardo Apud, sostuvo
que en la actual situación de escasez de financiación
para la construcción y de temor de los consumidores a endeudarse
en dólares, se hace imprescindible que se canalicen al sector
fondos de las AFAP que busquen seguridad y una rentabilidad razonable.
Estas declaraciones están en el diario El País. Hablamos
del ajuste fiscal en sentido amplio, pero en realidad sus comentarios
no tienen que ver con el proyecto de ley a estudio del Parlamento,
sino con las medidas de reducción del gasto que paralelamente
se viene anunciando y que se implementarán por vía
administrativa.
EDUARDO APUD:
En realidad, tienen poco que ver con lo que está tratando
el Parlamento.
EC - Es el mismo paquete de ajuste, pero no son las medidas que
están a consideración de Diputados a partir de esta
semana.
EA - Exactamente. Nosotros estamos contabilizando en la Administración
Central un recorte de inversiones del MVOTMA del orden de U$S 28
millones con respecto al año pasado, lo mismo para el MTOP,
U$S 30 millones, pero además contabilizamos recortes de inversiones
en otros organismos (entes autónomos, servicios descentralizados
e intendencias): en UTE y Antel estamos contabilizando en el orden
de U$S 70 millones de reducción, en el Banco Hipotecario
U$S 30 millones, en la Intendencia Municipal de Montevideo U$S 20
millones. No tenemos información de otros organismos públicos
como OSE y Ancap, ni del resto de las intendencias del país.
Estimamos que el recorte de las inversiones en el sector público
va a andar en el orden de los U$S 200 millones.
Por eso decimos que en los próximos entre 90 y 120 días
vamos a perder alrededor de 16.000 puestos de trabajo, que se suman
a los 35.000 que hemos perdido desde fines del año 1998 hasta
diciembre de 2001.
EC - De todos modos, ¿esa cifra de recorte de inversión
corresponde toda a obras de construcción?
EA - Sí: refiere a obras de construcción, sin duda.
EC - ¿Todas esas inversiones entran en construcción?
EA - Sí; sin duda.
EC - U$S 220 millones.
EA - Va a andar en el orden de los U$S 200 millones. Le voy a explicar
por qué. Vamos a tomar el MVOTMA y el MTOP. El MVOTMA tiene
una composición del presupuesto que es un 5% costo de funcionamiento
y un 95% inversiones; hay que reconocer que ese ministerio, que
sin duda tiene costos de funcionamiento en porcentaje mayores a
5%, en los últimos años ha sido uno de los que probablemente
han ajustado más a la baja sus costos de funcionamiento;
lo que le quedaría por hacer es muy poco y tendría
carácter irrelevante. Quiere decir que en cualquiera de los
dos ministerios el recorte del presupuesto va directamente como
recorte de inversiones.
EC - Y todas esas inversiones son de construcción.
EA - Sí.
EC - ¿También estamos hablando de construcción
en el caso de los organismos que mencionó aparte?
EA - Sí: son las obras de infraestructura que tienen que
hacer los organismos. En todas las obras del INIA, naturalmente
dentro del contrato de construcción hay equipos, etcétera,
pero forman parte del contrato de construcción.
EC - Por otro lado, el gobierno tenía previsto llevar adelante
este año los primeros pasos de la megaconcesión; usted
dice que de esta manera la "megaconcesión" prácticamente
no se va a notar.
EA - Nosotros entendemos que la "megaconcesión"
fue una muy buena idea, porque sacudió la rutina de inversión
que se basaba en todos los antecedentes anteriores. Se crea un concesionario
que en definitiva va a emitir bonos que van a permitir que obras
de infraestructura sean financiadas por el sector privado. La inversión
prevista para este año a través de la "megaconcesión"
es del orden de los U$S 30 millones, que justamente coinciden con
el recorte de inversiones que va a tener el MTOP. Quiere decir que
la pequeña reactivación en el sector vial que se iba
a dar a través de la "megaconcesión" va
a quedar anulada por el recorte en el presupuesto regular del ministerio.
EC - ¿Ustedes han conversado con el gobierno en torno a
estos cálculos?
EA - Hemos conversado con los ministros que están al frente
de las dos carteras. Nosotros formamos parte de este país,
sin duda, y reconocemos la situación delicada en que se encuentra
en función de una situación regional que con respecto
a Argentina es dramática. Aceptamos que el equipo económico
tome las providencias del caso para que la economía del país
no se vea sumergida en una situación similar a la argentina.
La objeción que hacemos es que sistemáticamente el
recorte más importante viene por el lado de las inversiones,
que desde el punto de vista del Estado y de la economía del
país representan la parte "muscular".
EC - ¿Cuál sería la alternativa en esta coyuntura
concreta?
EA - Entendemos que el recorte debería venir por el lado
del gasto corriente del Estado, que no ha sido lo predominante.
Todos sabemos que nuestro Estado más que grande está
gordo. Hay que cortar por el lado de la gordura, no de la musculatura.
EC - ¿Han hablado de forma concreta con el gobierno? Porque
de esto hablamos todos desde hace meses, de que hay que recortar
el gasto corriente y no las inversiones; el problema es por dónde,
cómo se hace.
EA - Independientemente de eso, el 12 de octubre del año
pasado, cuando deberíamos haber conmemorado el Día
de la Construcción, decidimos no festejarlo y con el resto
de las gremiales empresariales -Liga de la Construcción y
Asociación de Promotores Privados de la Construcción-
hicimos una conferencia de prensa y una declaratoria. El 30% de
esa declaratoria fue de crítica a algunos aspectos por el
sobrepeso de la carga previsional e impositiva -pagamos aportes
más allá de lo que surge de cualquier cálculo
técnico razonable- y el 70% fue propuestas. Propusimos al
gobierno un ámbito de negociación, de conversación
para hacer pequeños ajustes a la normativa y legislación
vigentes que permitieran la aplicación de los fondos de pensión
a las actividades productivas de la construcción. Después
de esa declaratoria pedimos audiencia con el ministro de Economía,
con el presidente de la República, con el equipo económico
en general; sobrevino la eclosión de la situación
argentina y seguramente el equipo económico y el presidente
de la República están suficientemente preocupados
por ese tema y hasta ahora no han podido recibirnos.
Tenemos propuestas concretas para cuando nos reciban sobre qué
hacer respecto de este tema. Los fondos de pensión ya superaron
largamente los U$S 1.000 millones, cada mes ingresan a las AFAP
en el orden de U$S 13 a U$S 14 millones. Queremos proponer una inversión
segura, rentable para los fondos de pensión aplicándolos,
por ejemplo, al mercado de hipotecas.
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Transcripción: María Lila Ltaif Curbelo
Edición: Jorge García Ramón
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