AHORRO PARA LOS CIUDADANOS, CATALIZADOR PARA LA MODERNIZACIÓN

“Portal del Estado Uruguayo”:
una oficina pública abierta las 24 horas

Presidente de Antel, Gabriel Gurméndez, y prosecretario de la Presidencia de la República, Leonardo Costa: El portal es un salto en calidad, desde los sitios principalmente informativos de los diferentes organismos a una herramienta al servicio del ciudadano. Permite presentar y obtener documentos e información, iniciar trámites o pagar facturas, sin necesidad de conocer la estructura del Estado.

EN PERSPECTIVA
Jueves 13.11.03, 08.51.

EMILIANO COTELO:
Una oficina pública abierta las 24 horas, incluso sábados, domingos y feriados; pero que además ofrece atención personalizada.

Así podría definirse, resumiendo y simplificando, una iniciativa que el Poder Ejecutivo lanza esta mañana: “El Portal del Estado Uruguayo”, www.uruguay.gub.uy.

¿Qué es exactamente, qué tiene que ver con la reforma del Estado? ¿Qué tiene que ver con la transparencia? Están con nosotros el prosecretario de la Presidencia, doctor Leonardo Costa, y el presidente del Directorio de Antel, ingeniero Gabriel Gurméndez. ¿Qué les parece si empezamos por definir qué es esto de “El Portal del Estado Uruguayo”? Ustedes han señalado que se busca, por ejemplo, aumentar la eficiencia de la gestión pública.

LEONARDO COSTA:
Exactamente. El Portal del Estado Uruguayo es una puerta de entrada, tal cual lo dice la palabra, a todas las oficinas públicas que tienen sitios en Internet. Es un gran buscador, un potente buscador de información de todo el Estado uruguayo integrado a través de sus diversos poderes, tanto intendencias, los poderes autárquicos –es decir las empresas públicas–, las Juntas Departamentales, el Poder Ejecutivo.

Básicamente busca integrar horizontalmente la información sin importar quién es el que la genera. Es decir, transparente hacia el ciudadano al que no le preocupa tanto quién es el responsable de dónde se inicia el trámite sino cómo se hace ese trámite. En ese sentido, integrando las oficinas, haciéndolas interactuar, trata de poner toda la información disponible que el Estado tiene hoy en su sitio web. Ahí ustedes pueden encontrar desde las cosas más relevantes en cuanto a la vida de los ciudadanos, como puede ser qué dice una ley nueva, qué dijo un decreto nuevo, hasta la cosa de lo cotidiano: cuáles son los horarios de los museos municipales o nacionales, qué puedo hacer en tal o cual departamento, qué me ofrece tal departamento; el departamento de Durazno me ofrece determinados incentivos para quien se instale ahí; o directamente si yo vivo en otro lado para pagar la patente de rodados el calendario de vencimientos es tal.

EC - Entonces por un lado información…

LC - Por un lado información…

EC - …ordenamiento e integración de información.

LC - Exactamente. Y a su vez mejora desde el punto de vista de la gestión propia del Estado, porque implica que yo tengo que poner esa información, que tiene que ser confiable, que me puede permitir acceder a información que después en la realidad se tiene que condecir con lo que dice el sitio; obliga al Estado a tener personas constantemente adecuando su información, implementando nuevos servicios e incluso yendo a trámites en línea como algunos de los que ya están disponibles.

EC - En definitiva, ¿cómo resumen los objetivos, y por qué se da este paso ahora, cuando varias de las dependencias del Estado a las que ustedes han estado aludiendo ya tenían sus propios sitios en Internet?

LC - Porque no es lo mismo el sitio de, por ejemplo, el Ministerio de Trabajo, de Presidencia de la República, que un sitio o un portal de todo el Estado. Básicamente lo que hace un sitio web de un ministerio, Antel o cualquier otra, es mostrar la información relevante para ese organismo, verticalmente la información que es relevante para ese organismo y el relacionamiento del ciudadano con ese organismo. Un portal busca cambiar la lógica, como ciudadano me importa el servicio que me brinda el Estado en su conjunto. Desde el punto de vista del ciudadano lo que se ha demostrado en las experiencias comparadas de portales es que lo que busca es que determinada cuestión sea un servicio, sin preocuparle dónde tengo que ir. ¿Esto depende del Ministerio del Interior o del Ministerio de Defensa? Depende del Estado.

EC - Si entiendo bien, hasta ahora ese ciudadano que necesitaba una determinada información tenía en principio que saber a qué dependencia del Estado correspondía, entonces buscar en el sitio de esa dependencia.

LC - Exactamente. Se termina aquello de ¿cuál es el sitio de tal o cual organismo, porque me parece que es ahí donde se genera la información? Con esto buscamos: no le preocupe tanto saber cuál es el sitio web de tal o cual organismo; ¿usted está buscando la cédula de identidad?, en este sitio con el buscador o a través de los diferentes accesos va a pedir cédula de identidad y le va a salir dónde encontrarla, dónde sacarla, qué cuesta, etcétera.

EC - O sea que en definitiva este ciudadano termine navegando en la página de un determinado ministerio o de un determinado organismo del Estado, pero guiado automáticamente por la tecnología del portal sin que él tenga que saber de antemano adónde tenía que ir.

LC - Exactamente; eso es lo bueno del portal. Para los ciudadanos es una especie de Yahoo del Estado. No le preocupe tanto cuál es el sitio web, dónde tengo que buscar, sino cuál es la información que estoy buscando, qué es lo relevante para mí en ese momento.

EC - Ingeniero Gurméndez, ¿por qué está usted involucrado en este lanzamiento de uruguay.gub.uy, cuál es la responsabilidad de Antel?

GABRIEL GURMÉNDEZ:
Aquí hay dos facetas. La primera es que formamos parte como un instrumento de política de gobierno; el gobierno ha definido claramente la utilización de las nuevas tecnologías de la informática y de las comunicaciones como un elemento para dotar al Estado de transparencia, como un elemento integrador, un elemento para lograr un espacio de libertad en Uruguay, a través de varios proyectos en los que Antel participa.

Por ejemplo, el Programa de Conectividad Educativa es un proyecto social en el que Antel participa con la Presidencia, y tiene como objetivo muy claro lograr la igualdad en el acceso a Internet en la educación pública. Este proyecto también tiene esa connotación; apoyado sobre una plataforma que es una ventaja relativa importante y competitiva que Uruguay tiene, que es una red de comunicaciones extensa, abarcativa y universal, y el hecho de que el país es el segundo en América Latina en cantidad de usuarios de Internet por cada 100 habitantes (el 16 por ciento de los uruguayos es internauta, el 43 por ciento de los hogares uruguayos tiene un internauta en su seno), parece ser a través de esta plataforma tecnológica que Antel tiene un instrumento muy relevante para llegar con los servicios estatales a los ciudadanos, acercar los servicios del Estado a los ciudadanos usando una ventaja importante que el país tiene en Antel y en la difusión que tiene Internet en Uruguay.

Como empresa también tenemos una visión: Antel es una empresa de telecomunicaciones, es una empresa donde la cultura o el hábito de que este tipo de servicios, este tipo de prestaciones se realicen a través de la web es en sí mismo un negocio para el tráfico de las telecomunicaciones, para que crezca la red, para que haya más demanda, para que la gente solicite más servicios también.

El involucramiento de Antel en este proyecto tiene esas dos facetas. Por otra parte se lleva a cabo potenciado tecnológicamente por Antel porque en definitiva somos los que le hemos dado al portal los técnicos, la experiencia, si se quiere el talento que hay dentro de la empresa para desarrollar la red que significa dentro de los distintos organismos públicos su contenido, su diseño; ahí participamos también como gestores del propio portal.

***

EC - Si entiendo bien, lo que usted dice es que el desarrollo que Internet y las telecomunicaciones han alcanzado en Uruguay es un potencial que hasta ahora tal vez no se estaba aprovechando como es posible para avanzar en la reforma del Estado, para avanzar en la mejora en la relación entre el ciudadano y el Estado uruguayo. De esta forma, con esto del portal del Estado uruguayo se procura dar un paso en esa dirección.

GG - Es un primer paso o un paso más, hay mucho para hacer y mucho para avanzar. Quienes naveguen en el portal podrán apreciar la cantidad de información, la cantidad de posibilidades que el Estado ya tenía en Internet; es importante y a través de este portal se puede conocer. Hay mucho para hacer. El ciudadano pasa a ser un protagonista central. Internet en el mundo ha llevado a darle al ciudadano una cantidad de poderes importantes en materia de que, al hacerse de esa información ejerce sus derechos, con mayor potencia. Para los periodistas es un instrumento relevante, es un elemento democratizador que transfiere control al ciudadano. Creo que a través del portal y de las expectativas que el propio portal genera va a venir una nueva exigencia y una nueva demanda porque el usuario nos va a decir “Quiero más cosas en Internet. ¿Por qué si Antel me permite pagar la factura del teléfono a través de Internet con una tarjeta de crédito no puedo pagar otras cosas? ¿Por qué si ahora puedo sacar por Internet la partida de nacimiento de mi abuelo para hacer un trámite, me la mandan por correo y me la cobra en mi casa, no puedo hacer este otro trámite de esta otra repartición?”.

EC - Va a funcionar como un catalizador.

GG - Sí, sí, seguramente. Como ha sido en otros países del mundo.

***

EC - Los oyentes que tengan una computadora a mano van a poder ver cómo es este sitio e incluso hacer pruebas de navegación. Contémosle al grueso de la audiencia cómo opera esto. ¿Es de fácil acceso, se cuidó ese tipo de detalles?

LC - Sí, se cuidó ese tipo de detalles; se cuidó que no fuera una página muy cargada, que el acceso no llevara mucho tiempo; que fuera un nombre fácil de recordar, por lo cual fue www.uruguay.gub.uy; que además tuviese un buscador muy potente que pudiese integrar todos los servicios. Detrás de este portal hay un trabajo previo muy fuerte. Primero que nada conformamos un equipo de dirección con Antel con el cual durante más de un año estuvimos viendo los avances viernes a viernes. Conectamos a más de 300 personas en todo el Estado, que eran las responsables de los sitios web y a su vez responsables administrativas de la información en todas las oficinas de todo el Estado.

EC - Remarquemos que estamos hablando de todo el Estado. Hasta hace pocos días este portal iba a llamarse “El portal del gobierno uruguayo”, y ahora se llama “del Estado uruguayo”.

LC - Es bien interesante por qué cambiamos el nombre. Cuando hablamos del portal del gobierno básicamente estamos buscando lo que los anglosajones dicen gobierno como algo más intemporal, y se refieren a administración como lo que nosotros decimos el gobierno de turno. Como en Uruguay eso pasa dijimos: esto en realidad no es del gobierno como administración, ni siquiera del gobierno en el sentido uruguayo; es del Estado en su conjunto. Digámoslo así: para evitar que alguien pueda pensar: esto es el gobierno. No, esto es el Estado, incluyendo todos sus poderes.

EC - Abarca el Poder Ejecutivo, el Poder Judicial, el Poder Legislativo…

LC - …intendencias, etcétera…

EC - …Universidad de la República, por citar nada más que algunos ejemplos.

LC - Conceptualmente era muy importante cambiarlo y bajarlo a lo que es el conocimiento de lo que para la gente es el Estado. Esto es del Estado uruguayo.

EC - Usted relataba que se trabajó durante más de un año coordinando con los responsables de los sitios de los distintos organismos.

LC - Correcto; porque lo relevante acá era: primero ordenar adecuadamente la información que se encontraba en cada uno de los sitios; segundo que la información que estaba en cada uno de esos sitios fuera correcta y estuviera actualizada al momento en que se estaba poniendo en línea; luego que se fuera actualizando en la medida en que existieran cambios y que eso se le reportara al portal. El grupo de trabajo se reunía con esa gente en cada una de las oficinas y se le iba adecuando la información a lo que nosotros concebíamos como lo más amigable posible en su presentación.

EC - Se puede entrar, por ejemplo, por áreas temáticas.

LC - Básicamente las áreas temáticas son dos: interés del ciudadano e interés de la empresa. Dentro de cada uno de existen, por ejemplo:

- empresas, hogar, en hogar está todo lo que hace a la vida cotidiana de una casa, desde el pago de las facturas, el reclamo de la luz, etcétera, o de cualquier otro servicio;

- educación, todas las ramas de la educación;

- turismo, ingresar al Ministerio de Turismo y a cada uno de los sitios de las propias intendencias, cuáles son las posibilidades de turismo que hay;

- cultura, museos, obras que se estén presentando, etcétera;

- producción, aquí hay una serie de cuestiones en lo que tiene que ver con posibilidades de trabajo, cuáles son los incentivos fiscales, dónde ingresar un trámite, etcétera;

- salud, todo lo relacionado con el Ministerio de Salud Pública, comunicados de la salud, cuestiones que las intendencias van haciendo, campañas públicas, por ejemplo dengue, etcétera;

- economía, el sitio del Banco Central y los demás sitios que van poniendo información en línea, como es el caso de la Universidad de la República;

- gobierno transparente, aquí se pueden encontrar toda la información de todas las resoluciones, leyes, decretos, decretos municipales, decretos de las juntas departamentales, compras del Estado, adjudicaciones, etcétera;

- trámites y servicios en línea, como trámite más novedoso y nuevo todo lo que tiene que ver con las partidas de nacimiento que tiene un efecto político muy importante, porque mucha gente en el exterior trata de buscar algo y conectarse con Uruguay muchas veces por la partida de nacimiento o la partida de defunción de algún pariente o de matrimonio, eso se puede hacer rápidamente con un envío a través de correo.

EC - Ese es el trámite vedette en el momento en que se lanza este portal. Me va a interesar que cuente un poco más específicamente cómo se hace ese trámite para que quede como ejemplo de cómo se opera a partir de este nuevo sitio. Lo cierto es que está la posibilidad de realizar trámites en línea.

LC - Exactamente. Hicimos una experiencia que llevó tiempo, porque cuando uno pone un trámite en línea primero tiene que hacer el cambio de gestión interna; el ciudadano no lo ve, pero algo que está off-line y que tengo que llevar a Internet requiere todo un cambio de la gestión. Con el Ministerio de Trabajo lo hicimos, llevó unos meses hacerlo y, cuando este año empezaron las renovaciones de planillas de trabajo, teníamos la expectativa de que al menos el 10 por ciento se hicieran en línea; llegamos hasta más del 50 por ciento. ¿Qué logró el ciudadano con esto? Evitar ir más de seis veces al Ministerio de Trabajo para ver si está todo bien. Hoy por hoy usted descarga el formulario, lo envía, le dicen si está bien o mal, usted lo vuelve a enviar, le dan el OK y finalmente –por ahora, hasta que podamos hacerlo de otra manera– usted va a terminar yendo al Ministerio de Trabajo.

Con la DGI lo mismo. Las declaraciones juradas se presentaban en determinadas fechas; hoy se descarga el formulario y usted valida la declaración jurada electrónicamente: “Esto es lo que yo tengo para decir de mi situación impositiva frente a la DGI”. A partir de ahí eso tiene validez, incluso jurídica, para la DGI, como una declaración jurada más.

EC - Una pregunta antes de continuar: las páginas que existían hasta ahora de distintas dependencias del Estado no desaparecen, se integran, pasan por este portal, pero cada una tiene su vida propia aparte.

LC - Exactamente, esa es la idea, que cada una mantenga su identidad, pero para el ciudadano es indistinto.

***

EC - Una de las novedades más interesantes es la de poder realizar trámites on-line, a través de este portal. Podemos citar el ejemplo más nuevo, el de la partida de nacimiento. ¿Cómo se opera?

LC - Hay una serie de información que usted debe saber para sacar la partida, como fechas de nacimiento, nombres, número de folio, libro, de lo cual pocos ciudadanos tienen conocimiento o recuerdan, salvo que tengan una vieja partida.

EC - Justamente, un mensaje dice: “Acabo de intentarlo y me piden información que francamente no recuerdo”, como esa, libro, número de acta, etcétera.

LC - Si yo tengo esa información para la oficina es mucho más rápido buscar, porque van directamente al libro del año y sacan la partida. La idea del trámite es que si no tengo la información igual se hace, pero demora un poco más. El sistema le pide otros datos distintos, como por ejemplo lugar donde nació, fecha, etcétera, y el registro, con esos datos, trata de localizar el número de folio, libro, etcétera. Si los datos proporcionados no permitieran identificarlo, el personal de registro le enviará un correo electrónico al usuario o lo llamará por teléfono para indagar algún otro dato que le permita localizarlo. Cuanta más información tenga el ciudadano en cuanto a lo que está buscando, más rápida es la respuesta por parte del trámite.

Una vez que el ciudadano realizó este trámite por Internet, ya queda registrado en una base de datos y esta búsqueda no tiene que repetirse.

EC - Pero el trámite se hace igual, incluso si falta alguno de los elementos.

LC - Correcto.

EC - Entonces se ingresa al sitio, se llena el formulario, ¿y qué pasa?

LC - Hay dos tipos de trámites en la dirección, el común y el urgente; si pido el común y opto por que me lo envíen a mi casa usted va a pagar lo mismo que paga en la oficina por el trámite común, más el envío. En el acuerdo que hicimos con el Correo fijamos el envío en 27 pesos, el número no es casual, es tratar de que sea el costo de un ómnibus de ida y vuelta, para los que viven en Montevideo; naturalmente para los que viven en el interior es mucho más beneficioso. Uno pide el trámite y en el mismo tiempo que demora la solicitud en baranda, más el envío, es lo que demora en recibir el documento.

EC - ¿Cómo han tomado en cuenta los aspectos de seguridad, que son tan importantes en los trámites on-line?

GG - Ahí es el aporte donde la gente de Antel, en función de la experiencia que se tenía en el tema de portales, estuvo trabajando. En cuanto a las cuestiones de seguridad, en la etapa en que estamos hoy del portal lo más relevante normalmente es la privacidad y el tema de las transacciones electrónicas.

EC - A eso me refería.

GG - En esta etapa de desarrollo del portal este tipo de transacciones todavía no está instrumentado, entonces no es un tema tan crítico, pero es el aspecto más relevante que hace a la discusión de Internet en el mundo incluso. Internet le da más poder al ciudadano, le da más control, más información, más posibilidades de participar, pero siempre está aquel temor de si esto es un instrumento orwelliano de control; y la privacidad es una cuestión central de esa discusión en el mundo hoy.

EC - Claro, pero por ejemplo, ¿cómo está tranquilo el ciudadano de que terceras personas no puedan acceder a los datos que carga en un determinado formulario, cuando busca un trámite, etcétera?

GG - Toda la infraestructura de Antel, existe toda una red de seguridad –yo no soy técnico como para explicarla–, el control de seguridad es muy fuerte en este tipo de cosas.

EC - ¿Cómo se evita la falsificación de documentos, por ejemplo?

LC - Le explico el de DGI, que es el que tiene más seguridades. El mismo sistema de claves públicas y privadas que funciona en cualquier otra institución, es decir a través de una clave pública privada usted va validando y las únicas partes que la conocen son la que realiza el trámite y quien lo recibe.

EC - Cuando se realiza un pago a través del portal, ¿cómo se obtiene un comprobante?

LC - Estamos instrumentando los pagos por el portal con el Banco República a través de los acuerdos que ellos tienen con la tarjeta de crédito Visa, con todas las seguridades que las tarjetas de crédito vienen instrumentando. En cuanto al pago del servicio con los pagos que hoy tenemos disponibles, una vez que a usted le llega el servicio que demandó es la propia constancia de pago. Todavía no se puede pagar impuestos por Internet, pero sí la declaración jurada. En muchos casos la DGI ya está instrumentando mandarle una factura al cliente, como hace el BPS hoy, que después se paga en una red de pagos.

EC - ¿Qué otros ejemplos de trámites a través del portal del Estado podemos citar, por lo menos en este momento del arranque?

GG - Yo puedo citar el caso de Antel. Habla también de algo que está detrás del concepto del portal que es hacerles la vida más fácil a los ciudadanos cotidianamente. Creo que los uruguayos no tenemos que retraernos mucho en la memoria o en el tiempo para recordar lo que era el horrible proceso de tener que pagar una factura hace algunos años: llegaba la factura y tenías que ir al local de la empresa pública correspondiente, hacer la cola y pagarla. Recuerdo que en un momento una de las administraciones se jactó de haber eliminado las colas. Después vino todo el proceso de distribución de los pagos en supermercados, en las redes de pago privadas, Abitab, Red Pagos o la que fuera. En Antel hoy tenemos instrumentado el pago de la factura telefónica a través de Internet con una tarjeta de crédito, que realmente simplifica muchísimo las cosas. Uno entra ahora al sitio del Estado, va a pago de facturas, y a través de las tarjetas de crédito habilitadas, que son la mayoría, puede pagar desde su casa, desde el trabajo o desde el bar, con todos los mecanismos de seguridad, los protocolos de seguridad que son los máximos que tienen las propias tarjetas de crédito para evitar los fraudes a través de pagos por Internet.

EC - De todos modos, en cuanto a los trámites que no puedan realizarse on-line, ¿qué es lo que aporta el portal del Estado?

LC - Se puede hacer todo el tema de declaraciones juradas de DGI, pagos de las empresas públicas como UTE, Antel, todos los trámites de información registral del Registro de Comercio, Registro de Estado Civil –partidas–, planillas de trabajo del Ministerio de Trabajo. ¿Qué pasa con aquellos trámites que aún no se encuentran en línea? Tenemos una guía del usuario que le dice dónde se realiza el trámite, cuáles son los horarios de la oficina, cuánto cuesta ese trámite y qué necesita llevar para realizarlo, por ejemplo: foto de tanto por tanto; qué necesito para el carnet de salud; qué necesito hacer si quiero obtener la residencia en Uruguay.

EC - Eso es una ventaja, por más que el trámite no se pueda hacer por Internet, igual es una ventaja porque uno llega a la oficina correspondiente ya bien munido de lo necesario, pudo averiguar antes cuáles son las características de esa gestión.

LC - Sin lugar a dudas. Todos somos uruguayos y sabemos que el funcionario público muchas veces no sabe todos los detalles de cómo se hace.

GG - Lo bueno de esto es que el trámite está protocolizado.

LC - Incluso los trámites que se hacen a través de Internet… Hoy hablábamos de todos los uruguayos que son internautas, pero hay mucha gente que no es habitual usuaria de Internet. El hecho de que muchos de estos trámites se canalicen a través de la web también mejora la calidad de atención al público de aquellas personas que van a seguir haciendo el trámite en el mostrador, porque en definitiva va a descongestionar una oficina, va a hacer más eficiente el proceso en esa misma oficina. Así que hay también un beneficio indirecto al disminuir la presión que hay sobre el trámite presencial sobre el propio mostrador, sobre la propia oficina.

EC - Una de las ideas, uno de los objetivos es descongestionar oficinas.

LC - Sin lugar a dudas.

EC - Quizás en el interior del país puedan descongestionar menos que en Montevideo. Lo digo a partir de una llamada que llega de un productor del departamento de Durazno que dice: “Hace un año y medio nos prometieron que nos solucionarían los problemas de conexión a Internet en el campo. Esto todavía no sucedió, se sigue discriminando al interior, ¿qué pasa con quienes tienen a Ruralcel como línea telefónica?”. El viejo problema de Antel del cual hemos conversado con usted en particular, ingeniero Gurméndez, más de una vez.

GG - Hace un año y medio yo todavía no estaba en Antel. Pero puedo decirle que es indudable que la gente tiene demandas crecientes, expectativas crecientes de demanda de servicios de telecomunicaciones. Uruguay resolvió hace algunos años, desplegando una red celular en todo el país el problema de ese mismo productor que se quejaba porque no podía hablar por teléfono. Ese tema se resolvió y hoy ese productor requiere, necesita estar comunicado por Internet, porque es una comunicación más y porque lo requiere como un elemento productivo. Un tambero quiere saber qué tenor graso tenía la leche que despachó ayer a la cooperativa, cómo se la van a pagar; un productor de soja quiere saber a cuánto está el grano en la Bolsa de Chicago; es un requerimiento. Indudablemente el país lo necesita, Antel tiene prevista para el año que viene la incorporación de una nueva generación inalámbrica de comunicaciones, que se llama GSM, sobre la cual se va a montar una red de transmisión de datos celular que va a permitir el acceso a Internet de aquellas personas que están en lugares remotos. Hoy a través de Ruralcel la conexión con Internet es muy mala, la velocidad es muy mala; con la nueva generación GPRS que se va a empezar a instalar en el país a partir del primer mes del año que viene vamos a ir pudiendo resolver paulatinamente esta marginación que tienen muchos productores o muchas familias que están asentadas en el sector rural.

EC - Desde el punto de vista de los costos del Estado, ¿por dónde pasa la mejora de la eficiencia con este portal? Usted ha señalado que los trámites que estarán disponibles en Internet, al mismo tiempo podrán continuar realizándose de la manera tradicional. ¿Va a haber duplicación de tareas?

LC - No; primero que nada, tenemos obligación de seguir manteniendo el trámite, especialmente en lo que tiene que ver con aquel ciudadano que no accede o no tiene posibilidades de acceder a Internet. La gran ventaja de reducción de costos no es tanto para el Estado, sino para el ciudadano. Evitar que el ciudadano tenga que ir tres veces a la oficina, que tenga que ir cinco veces al Ministerio de Trabajo a presentar tu planilla de trabajo o equis veces a la DGI para presentar su declaración jurada. La reducción del costo no es tanto para el Estado sino, por el contrario, para el ciudadano. Eso es lo bueno que tiene, el Estado va a tener que seguir brindando el servicio, sea on-line u off-line, lo que está claro es que tiene que evitarle al ciudadano ir equis veces.

EC – Pero este proyecto tiene su costo.

LC - Tiene su costo.

EC - ¿Dónde se desquita?

LC - Los arreglos que tenemos con las oficinas que van incorporando trámites es que, por las transacciones que realiza el ciudadano con respecto a esa oficina, la misma tiene que aportar, de acuerdo a los convenios a los que llegamos con cada una, un porcentaje para el portal. Estamos hablando en algunos casos de menos de dos pesos. Para el ciudadano eso no es relevante en cuanto a que a él no le va a costar más. Ese dinero se reinvierte en el portal; el portal es el acuerdo que existe entre Antel, Presidencia de la República y Cepre (Comité ejecutivo para la reforma del Estado).

El dinero que se va recaudando con esas transacciones, que hoy por hoy es poco porque naturalmente son pocos los trámites que están en línea, va a pagar básicamente los costos de Antel, del personal que tiene Antel en todo esto, y el sobrante está destinado a reinvertirse en futuras oficinas para hacer mejoras de la gestión. Hoy por hoy compramos básicamente computadoras para que la Dirección de Registro pudiera hacer estas cosas; mañana con el dinero que se vaya ganando vamos a ir mejorando y haciendo la reingeniería del proceso en otras oficinas.

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Transcripción: María Lila Ltaif Curbelo
Edición: Jorge García Ramón

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