Uruguay, diferenciar regulación y venta de su posible petróleo
El creador del modelo de gestión de la renta petrolera noruega, el geólogo iraquà Farouk Al-Kasim, aconsejó esta semana a Uruguay que, si encuentra crudo en las exploraciones que se realizan en su plataforma marÃtima, el ente que regule el sector debe diferenciarse de la comercialización del producto.
Actualmente, un consorcio integrado por la petrolera francesa Total, la estadounidense ExxonMobil y la noruega Statoil está realizando la perforación de un pozo ubicado en la plataforma marÃtima uruguaya para determinar si hay crudo y si es rentable su extracción.
El presidente Tabaré Vázquez se ha reunido en dos ocasiones con los exmandatarios que ha tenido Uruguay en la actual etapa democrática para definir una polÃtica de Estado en caso de que los yacimientos sean adecuados.
En ese sentido, Al-Kasim, que esta semana impartió una conferencia en Montevideo sobre las oportunidades y desafÃos que tiene Uruguay en este campo, tildó de "excelentes" los pasos que se están dando en el paÃs debido a la voluntad de establecer "consensos polÃticos", igual que en Noruega cuando iniciaron ese proceso en los años 1970.
Además, indicó que hay similitudes significativas entre el proceso inicial noruego y el que se desarrolla ahora en Uruguay dado que ambos paÃses coinciden en aspectos como el "interés en proteger los recursos naturales" y en que el beneficio derivado de los hidrocarburos "sea duradero" y llegue a las generaciones futuras.
Pese a ello, el geólogo iraquà -que tiene la nacionalidad noruega desde 1973- advirtió que Uruguay no debe copiar ningún modelo de administración de la renta petrolera ya que, en su opinión, eso nunca genera buenos resultados.
Durante su conferencia, organizada por el estudio legal Guyer & Regules, explicó algunos aspectos del desarrollo de la gestión y aprovechamiento de las rentas del sector de los hidrocarburos en Noruega, un proceso del cual Al-Kasim es considerado su ideólogo.
Si bien los descubrimientos de reservas petrolÃferas en Noruega se hicieron a finales de 1969, los beneficios para el Estado no llegaron hasta la década de los 1990, por lo que destacó que Uruguay deberá tener paciencia en caso de encontrar crudo en su plataforma marÃtima.
En cuanto al modelo utilizado en Noruega, el experto señaló que las rentas generadas se acumulan en un fondo controlado por el Parlamento, del cual el Estado solo puede disponer de un 4 % de valor total y que también se utiliza para hacer inversiones en el extranjero con unas determinadas condiciones.
En ese sentido, advirtió de los peligros que conlleva destinar todas las rentas derivadas de la actividad del petróleo a la economÃa doméstica y aconsejó guardar parte de esos fondos para potenciar una economÃa sostenible.
El experto también apuntó la necesidad de que en todo este proceso participen empresas petroleras internacionales debido a la complejidad del mercado y a la experiencia de estas en el manejo de la "incertidumbre y el riesgo" y a la hora de tener una gestión eficiente en el mercado, algo de lo que, en su opinión, los Gobiernos no se ha mostrado capaces hasta el momento.
En cuanto a las recomendaciones principales que le hace a Uruguay para este proceso, además de aconsejarle que no copie el modelo de cualquier otro paÃs, el experto destacó la necesidad de que el ente regulador de este sector no intervenga y no se mezcle con la comercialización del producto debido a los riesgos que conlleva.
Por su parte, la ministra de Industria, EnergÃa y MinerÃa, Carolina Cosse, señaló que Ancap puede ser que trabaje en la explotación de ese posible crudo u "otra empresa" y señaló que esa firma pública debe mantener su autonomÃa.