(Emitido a las 8.54)

EMILIANO COTELO:
Fue una de las banderas, uno de los anuncios que pautaron la campaña electoral del Encuentro Progresista-Frente Amplio (EP-FA) rumbo a la Presidencia de la República: la creación del Consejo de Economía Nacional (CEN). Es una vieja demanda de la izquierda que incluso había reclamado que se implementara este consejo previsto en la Constitución de la República cuando el FA no era gobierno.

¿En qué está el proyecto de ley? Ayer la comisión respectiva de la Cámara Alta que lo viene analizando recibió al ministro de Economía y Finanzas, Danilo Astori, quien manifestó su opinión favorable a la creación de este instituto. Astori dijo en la Comisión de Constitución y Legislación que no hay que temer a los espacios de participación porque estos permiten a los gobernantes oír más opiniones, enmendar errores y enriquecer sus propuestas.

Vamos a dialogar con la senadora Margarita Percovich, de la Vertiente Artiguista, EP.

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Senadora Percovich, ¿cuántas sesiones han dedicado ya al análisis de este proyecto?

MARGARITA PERCOVICH:
En realidad fue el primer proyecto que ingresó al Senado y a la Comisión de Constitución y Legislación, lo pusimos en tratamiento creo que en la primera sesión y obviamente se pidió la venida de quien en definitiva dentro del Ejecutivo deberá  tener la mayor responsabilidad con relación a este consejo, que es el ministro de Economía.

El ministro Astori obviamente había estado muy complicado estos meses por lo que recién pudimos concretar su venida en el día de ayer. Nos comprometimos a tratar el proyecto y aprobarlo –así fue acordado con los integrantes del Partido Nacional y el Partido Colorado que integran la comisión– el próximo martes, en la próxima reunión de la Comisión de Constitución.

EC - Según el proyecto, el Consejo estará conformado por 14 representantes de los trabajadores, 14 de los empresarios, 3 de los cooperativistas, 1 de los profesionales universitarios y 1 de los usuarios consumidores. Y, según se aclara, será el nexo entre el gobierno y la sociedad civil. ¿Para qué?

MP - En los dos artículos de la Constitución que reglamentan esta ley se establece que para la defensa de los intereses económicos y profesionales debe existir este espacio de consulta. Así lo traslada el proyecto de ley textualmente y se han elegido estos actores de la sociedad para tener una interlocución. Se agrega, interpretando esos artículos de la Constitución, que en forma preceptiva se deberá consultar a este organismo para la elaboración del presupuesto.

Eso es lo que dice el proyecto, en la discusión del próximo martes veremos si se acuerda esa integración; yo personalmente creo que la definición de intereses profesionales y económicos de la Constitución hoy podría extenderse con respecto al momento en que estos artículos fueron redactados, no hay ningún interés económico y profesional que no tenga repercusiones sociales y culturales. Veremos si podemos agregarle a esta definición la representación de los intereses sociales y culturales del país, porque todos en definitiva tienen una repercusión económica en las definiciones del presupuesto y de las políticas públicas. Entonces habría que variar un poco la composición e incorporar por ejemplo las organizaciones no gubernamentales que tienen convenio con el Estado.

EC - ¿A qué cantidad de miembros llegaría el consejo con esta ampliación? Porque en principio estaba previsto que fueran 33.

MP - No creo que haya que variar el número, de repente hay que disminuir algunas representaciones y equilibrar un poco más todos los intereses de la sociedad.

EC - ¿Se llega a aprobar este proyecto de ley en el Parlamento a tiempo como para que efectivamente el CEN tenga alguna participación en la discusión del presupuesto?

MP - Justamente por eso hubo acuerdo entre todos los integrantes de la comisión en aprobarlo la semana que viene para que pueda pasar rápidamente a la Cámara de Diputados, donde se pueda instalar también rápidamente y cumplir ese requisito que les da la reglamentación a los dos artículos constitucionales, que es este proyecto de ley.

EC - El CEN será de carácter consultivo, las opiniones que allí surjan no van a ser vinculantes para ninguno de los poderes del Estado.

MP - No, así lo establece la Constitución y así lo va a establecer la ley.

EC - Además de su eventual participación en la discusión del presupuesto, ¿qué otras funciones, en qué otros casos se consultaría a este consejo?

MP - El proyecto de ley establece que este tipo de órgano puede elevar no solamente elementos de discusión, ideas, sino incluso proyectos de ley al Poder Ejecutivo, que después los asumirá o no y eventualmente los derivará a donde corresponde, que es el Poder Legislativo. Ésas son sus funciones.

EC - ¿Por ejemplo en qué?

MP - Es muy amplio hablar de intereses económicos y profesionales, por lo tanto las posibilidades son muchas. Si interpretamos estrictamente los aspectos que establecen esos dos artículos de la Constitución, los intereses económicos y profesionales pueden ser muchos, por lo tanto puede haber iniciativa y acuerdo en el consejo para sugerirle al Poder Ejecutivo alguna medida que requiera aprobación legislativa; aunque no necesariamente, también pueden ser políticas que aplique directamente el Ejecutivo.

EC - Usted hablaba recién de lo que estaban previendo como trámite de este proyecto; ¿cómo es la actitud de la oposición? Porque en principio no era una idea muy compartida por blancos y colorados.

MP - Por un lado se entiende que es un organismo que fue redactado en un momento en que predominaban ideas muy corporativistas en la sociedad.

EC - Sí, en la época terrista.

MP - Exactamente, entonces siempre hubo una crítica con relación a este organismo y por eso ni los blancos ni los colorados lo implementaron estando en el gobierno, pero ahora tienen mucho apuro en aprobarlo porque es un organismo de control social. Hoy están en la oposición, entonces tienen apuro en que se apruebe como un elemento más de control del partido que está en el gobierno.

EC - Usted dice que van a votarlo; falta hacer las consultas de nuestro lado, por eso se lo pregunto.

MP - No solamente lo van a votar sino que fueron ellos los que propusieron que hubiera rapidez en su aprobación para poder llegar a consultar a este organismo con respecto al presupuesto quinquenal que va a ser motivo de tratamiento este año.

EC - Vamos a recoger otros puntos de vista desde los partidos tradicionales a propósito del CEN.

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Transcripción: María Lila Ltaif Curbelo
Edición: Mauricio Erramuspe