(emitido a las 08.42 Hs.)

EMILIANO COTELO:
El presidente Barack Obama expuso ayer en Chile la visión de Estados Unidos para el hemisferio, que se funda en el concepto de alianza igualitaria.

También señaló algunas áreas específicas en las que su país y Latinoamérica pueden trabajar en conjunto como el crecimiento económico, la energía, la seguridad ciudadana y los derechos humanos.

Obama realizó esta alocución poco después de su llegada al Centro Cultural de La Moneda y luego de celebrar una reunión de trabajo y ofrecer una rueda de prensa conjunta con el presidente chileno Sebastián Piñera.

Antes de su disertación, Obama se reunió con los ex presidentes chilenos Patricio Aylwin, Eduardo Frei y Ricardo Lagos.

¿Qué queda de la presencia de Obama en Chile? Vamos a charlarlo con Fernando Rosenblatt, colaborador de En Perspectiva y candidato a doctor en Ciencia Política por la Pontificia Universidad Católica de Chile. Hablaremos primero sobre la gira de Obama en general.

FERNANDO ROSENBLATT:
En primer lugar es importante señalar que la gira de Obama se da en un momento complejo a nivel internacional. Está marcado por la crisis en Japón y, sin dudas, por la coyuntura crítica que se sigue viviendo en Oriente Medio y en Libia.

Además, se da en el contexto de un presidente que se enfrenta a la segunda mitad de su mandato. Una presidencia marcada por la era de la post-crisis económica y por una recuperación que todavía es endeble. Además, está marcada por la derrota en las elecciones del mid-term. Esto es importante porque los republicanos controlan la Cámara de Representantes y ahora se está negociando el Presupuesto en el Congreso. Esta es una cuestión sensible y de difícil resolución. Más si tomamos en cuenta que los republicanos reclaman reducir el gasto como forma de reducir el déficit tremendo que tiene EEUU.

EC – ¿Qué implicancias tiene todo este contexto en la gira de Obama?

FR – Por un lado, le fue difícil justificar a Obama por qué mantener esta gira, esencialmente por las dos crisis a nivel internacional. Por lo tanto, Obama optó por dejar bien en claro que está plenamente al tanto de lo que sucede en estos dos planos. En Brasil, por ejemplo, realizó intervenciones sobre lo que está sucediendo en Libia. Además, orientó la visita sobre los beneficios que reporta una gira de este tipo para la economía norteamericana. De esta forma estaba atacando la política doméstica.

EC – ¿Por qué eligió visitar estos tres países que incluye la gira?

FR – Creo que los países que está visitando Obama representan tres aspectos diferentes y que en su conjunto sintetizan su visión de la región. A Brasil lo reconoce como un líder regional y global (aunque no se manifestó para que Brasil se integre como miembro pleno del Consejo de Seguridad de la ONU). El Salvador representa un país que dejó atrás la guerra civil y que vive un proceso de lenta pero decidida consolidación democrática todavía con muchos desafíos. Finalmente, Chile es para EEUU el "ejemplo exitoso" en múltiples dimensiones. Ello se vio ayer en el discurso para las Américas.

(Audio Barack Obama)

EC – ¿Qué aspectos destacas tú del discurso que Obama pronunció ayer en el Centro Cultural Palacio La Moneda?

FR – En Chile se esperaba algo así como un relanzamiento de la famosa "Alianza para el Progreso", impulsada por Kennedy en 1961. Se cumplen 50 años de aquel programa de desarrollo que finalmente tuvo corta vida. La Presidencia de Kennedy terminó con su asesinato.

La Alianza para el Progreso fue un programa de incentivo y desarrollo económico que preveía una inversión de U$S 20.000 millones de aquella época. Tenía como objeto contrarrestar la influencia del comunismo y de la revolución cubana en la región. Encontró por ese entonces a Chile como el mejor socio para dar fuerza al plan. En ese entonces gobernaba en Chile Eduardo Frei Montalva, de la Democracia Cristiana, precisamente un partido que se quería ubicar como opción ideológica de centro en un contexto de creciente polarización.

En los días previos la prensa chilena destacó la posibilidad que Obama relanzara esta Alianza para el Progreso. No porque Chile fuera a ser beneficiado sino por lo que supone que tal anuncio se hiciera acá.

El propio Secretario de Estado Adjunto para asuntos del Hemisferio Occidental, Arturo Valenzuela, (chileno y politólogo destacado) había dejado entrever esta posibilidad. Se señalaba que las circunstancias históricas eran otras pero por lo pronto se esperaban grandes anuncios. Lo concreto es que no sucedió.

EC – Supongo que entonces hubo desconcierto entre los periodistas y también entre los dirigentes políticos chilenos.

FR – Sí, pero igualmente algunos analistas señalaban que no había que esperar tal cosa. De todas formas, creo que sí fue un discurso importante. Fue un discurso donde Obama destacó los progresos de la región, principalmente en lo que refiere a la consolidación de la democracia.

Fue un discurso que mostró a un presidente dispuesto a colocar a la región en pie de igualdad en las relaciones con EEUU y con la intención de avanzar en la integración económica y política. Por ejemplo, destacó el rol y la importancia de las relaciones comerciales entre EEUU y la región y se detuvo en cómo esto le sirve a la economía americana.

EC – Sí, otro punto que manejó Obama fue el de la seguridad. De hecho fue el primero de los tres puntos centrales del discurso, seguido luego, como ya mencionamos, por lo económico y por el progreso de la democracia.

FR – Sí, efectivamente, le dedicó una buena parte al tema de la seguridad. Recordó la guerra contra los carteles de la droga en México. Pero reconoció que el problema va en las dos direcciones. Hay una oferta, manejada por estos carteles por ejemplo, pero también hay una demanda. Y creo que allí reconoció en parte al menos el rol de EEUU. También planteó un cambio en la política de drogas en EEUU.

Estamos ante un discurso relevante por los contenidos del mismo y quizás no tanto por los detalles o anuncios que en él se presentaron. Obama puso mucho énfasis en los avances, mencionando distintos países. Subrayó los desafíos comunes y las ventajas de una relación entre iguales. Creo que fue una expresión de esa política exterior diferente que por momentos hemos visto a lo largo de su presidencia.

No fue un discurso al estilo "nuevo pacto" que hiciera Obama en el Cairo en Junio de 2009. Tampoco fue un discurso como el que pronunció en Berlín cuando aún era candidato. Si hacemos una rápida comparación, se observa que América Latina no es la prioridad. Pero quizás, porque la situación en América Latina tampoco despierta la necesidad de un discurso de carácter épico. Precisamente, en el fondo del mensaje de Obama se observa que él considera que la región quizás ha alcanzado un cierto umbral y que los grandes conflictos, al menos en su visión, van quedando en el pasado.

Es decir, América Latina está en el momento de consolidar su democracia, su desarrollo económico y de pasar a una relación distinta con EEUU.

EC – Ahora, qué dijo específicamente sobre Chile.

FR – A lo largo del discurso, Obama se encargó de ilustrar lo que decía al comienzo: para EEUU Chile es el "buen" ejemplo de la región. Destacó el proceso doloroso de quiebre de la democracia, la transición y el crecimiento económico. Resaltó a los "33", por los mineros que fueron rescatados el año pasado y subrayó la recuperación del país tras el terremoto del 27 de Febrero de 2010.

EC - Pero en esa síntesis no mencionaste nada de lo que dijo sobre la agenda bilateral.

FR – Sí, es cierto. Es que tenemos que recordar que EEUU y Chile están "casados", por así decirlo, hace un buen tiempo. Sus relaciones comerciales y políticas hace tiempo que están bastante alineadas. Recordemos que Chile firmó un TLC con EEUU en el 2004. Es cierto, Lagos en su momento se opuso a la invasión de Irak en 2003 cuando Chile estaba en el Consejo de Seguridad de la ONU. Pero la relación entre EEUU con Chile creo que es de las mejores de la región.

Quizás cabe mencionar la firma de un acuerdo de cooperación en materia de energía nuclear que despertó mucha controversia los días antes de la visita de Obama. Sin embargo, Piñera ayer señaló en la conferencia de prensa conjunta que esto no supone avanzar hacia la energía nuclear como parte de la matriz energética, al menos no en su mandato.

EC – Seguimos con el discurso de Obama, también tuvo un capítulo aparte para Cuba.

FR – Sí, se refirió a Cuba y aquí no hay, creo yo, grandes cambios en lo que ha sido la política norteamericana. De hecho, creo que cuando asumió se esperaba mucho más de él en torno a este tema. Se encargó de marcar ciertos avances en la relación de EEUU con la isla y de subrayar ciertas diferencias en el encare del tema.

EC – Ahora, en cuanto a anuncios concretos tú nos mencionabas cuando charlábamos ayer fuera de micrófonos que hubo quizás un único elemento Obama anunció la intención de aumentar las cifras de intercambio de alumnos. Su pretensión, según dijo, es llegar a 100.000 estudiantes norteamericanos en la región y 100.000 latinoamericanos en EEUU. ¿Por qué tú resaltas este detalle?

FR – Sí, los chilenos no lo valoraron tanto. Quizás, porque esperaban una Alianza para el Progreso "recargada" y no fue así; y por otro lado porque su relación con EEUU ya está muy avanzada. Pero, para Uruguay, este es un anuncio que puede ser importante. La cancillería debe tomar nota de esto y aprovechar la oportunidad. Es sumamente difícil para los estudiantes uruguayos ingresar a los posgrados en EEUU y realmente contamos con muy pocas becas financiadas por el Gobierno de EEUU en comparación con otros países de la región. Puede ser una buena oportunidad para conseguir que anualmente 20-30 jóvenes uruguayos estén realizando maestrías y doctorados en las universidades de EEUU. Claro, con el compromiso de volver. Esto podría tener consecuencias sumamente positivas para el país.

EC – ¿Otros elementos para agregar al análisis de esta escala en la gira de Obama?

FR – Podemos decir que no estamos frente a un "nuevo trato" para América Latina, pero sí frente a un nuevo discurso. Al menos, creo yo, frente a los cimientos de lo que puede ser un nuevo relacionamiento.

Creo que Obama pretendió dejar claro que para él América Latina no es el "patio trasero". Llega tarde, llega en el momento más débil de él como presidente y claramente no es la prioridad. Pero, nunca es "tan" tarde y quizás le genere ciertos beneficios.

Claro, esto no sólo motivado por los méritos de la región y los avances que Obama destacaba sino creo también por el distinto rol de EEUU en el mundo. Un mundo que cada vez se muestra más multipolar, donde el breve lapso de unilateralismo que dejó el fin de la guerra fría parece haber terminado y América Latina creo que encuentra ahí la oportunidad de colocarse de otra forma frente a EEUU. Obama lo percibe y parece estar dispuesto a este cambio, al menos creo yo que eso fue lo que dijo ayer.

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EC – Lo último a propósito de la presencia de Obama en Chile, lo estoy mirando ahora en la portada de La Tercera en internet, dice que "en el hotel San Cristóbal Towers el presidente Sebastián Piñera y su homólogo de EEUU sostuvieron una breve reunión que no estaba planificada al principio. Tras la cita que no se prolongó por más de quince minutos Obama emprende ya viaje con destino a El Salvador".