ECONOMIA: CRECER AL 4% ANUAL Y CREAR 150.000 EMPLEOS

· Sólo el crecimiento económico sostenido permitirá resolver los
problemas de empleo y las cuestiones sociales.
· El gasto público desmedido significa menor competitividad, mayor presión tributaria y menores incentivos para producir.
· Hay que mantener un sistema tributario que no imponga pérdida de competitividad, que sea eficiente en la relación recaudación-costo de administración y que considere la capacidad contributiva.
· De afianzarse un arco macroeconómico sólido y un marco jurídico estable y previsible.
· Deben acelerarse las reformas estructurales para mejorar la competitividad del país.

EMPLEO: CRECIMIENTO Y RECALIFICACION

· Claves para el empleo: crecimiento económico, no incrementar la rigidez laboral y capacitación permanente.
· Crecimiento del producto al 4% anual para generar 150.000 empleos en el quinquenio
· Políticas sociales de empleo: el Estado debe jugar un rol de promotor mediante la implementación de medidas específicas

SECTOR AGROPECUARIO: CÓMO SEGUIR CRECIENDO

· En un plazo de cinco años, Uruguay estará en condiciones de exportar más de U$S 4.000 millones en productos de origen agropecuario
· Diversificación de los mercados: el MERCOSUR se transformará en el punto de partida de la estrategia comercial y no en el punto de llegada
· Política sanitaria: mantener la posición privilegiada de país libre de "vaca loca" y libre de aftosa. Se mantendrán rigurosos niveles de control y se aplicarán severas sanciones en los casos de infracción
· Acceso a mercado de alta competitividad: se consolidarán los esfuerzos en materia de trazabilidad y certificación.
· Prefinanciación de exportaciones: hacia la inclusión de la mayor cantidad posible de productos nacionales.
· Las soluciones al endeudamiento del sector deben tener por base negociaciones entre deudores y acreedores.

INDUSTRIA: EL URUGUAY EXPORTADOR

· Fuerte política de apertura para incrementar la competitividad de nuestras industrias.
· Fortalecimiento de la inversión doméstica a través del tratamiento fiscal y de promociones a los sectores en desarrollo con mayor generación de valor agregado y empleo

INFRAESRUCTURA Y DESARROLLO

· Primer paso: la maximización del uso de la infraestructura existente
· Transporte: se consolidará la red departamental y se pavimentarán 10.000 kms. de caminos rurales
· Accidentes: se plantea la meta de reducir  los accidentes de tránsito a una tercera parte de los niveles actuales
· Ferrocarril: se rehabilitarán 1.200 kms de vías férreas y terminales eficientes de carga
· Actividad portuaria: la política se orientará a la mejora de la infraestructura con obras de dragado, de ampliación y desarrollo de terminales
· Desarrollo del transporte aéreo:  se convertirá a Montevideo y a Punta del Este en aeropuertos  de concentración y distribución regional de pasajeros

URUGUAY COMO CENTRO REGIONAL Y MUNDIAL

· Uruguay será una  plataforma logística regional de alto valor agregado, con la meta de captar el 5% del tránsito regional, generando 29.000 puestos de trabajo directo

EL URUGUAY INTELIGENTE

· ANTEL debe contar con un marco jurídico  que le permita competir sin desventajas frente al sector privado
· Un nuevo impulso a la sociedad de la información acercando Internet a todos los sectores sociales: programas de educación, mejora de la accesibilidad, multiplicación del acceso en los lugares públicos
· La generación de empleo de calidad: incentivo a la instalación de "call-centers" y centros de servicios informáticos de empresas multinacionales
· Se proseguirá la política de abatimiento de las tarifas de comunicaciones nacionales de larga distancia
· Software: el objetivo es quintuplicar el actual nivel de las exportaciones

TURISMO: DESESTACIONALIZAR E INCENTIVAR LA INVERSION

· Combatir la estacionalidad de la oferta mediante la creación de nuevos productos (caza, pesca, aventura, etc) y la apertura de nuevos mercados, comenzando por el asiático

POLITICAS SOCIALES: UN NUEVO IMPULSO A LA SOLIDARIDAD

· Fortalecimiento de la red de protección social, para brindar respuestas más contundentes frente a los nuevos fenómenos sociales emergentes
· Se reducirá el porcentaje de personas pobres a la mitad, volviendo a los  niveles de fines de los años noventa
· Implementación de una agresiva política de alquileres y planes de garantías para el acceso a éstos, en la línea trazada por el Fondo de Garantía de Alquileres, de las personas de menos recursos.
· La prioridad: la infancia y la adolescencia.
· Hacer un esfuerzo nacional para seguir disminuyendo la Tasa de Mortalidad Infantil hasta llevarla a los mejores niveles de América Latina, es decir por debajo de 10 por mil, en un plazo máximo de diez años
· Trabajo infantil: se continuará en la línea marcada por el Comité para la Erradicación del Trabajo Infantil, profundizando su accionar
· Desarrollar programas que vayan al encuentro de la adolescente, para prevenir el embarazo precoz.
· Fortalecer a las familias para el conocimiento y uso de los diferentes servicios sociales disponibles para apoyarlas
· Violencia doméstica: se asegurará la implementación del Plan Nacional de Lucha contra la Violencia Domestica
· Jubilación de las mujeres: se contabilizarán los períodos trabajados en el hogar, en régimen ficto de aportación, de forma de poder completar los 35 años necesarios para jubilarse
· Mujer: se implementará un Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades y se profundizará la tarea comenzada por el Plan de Igualdad en el Empleo.
· Volver a incorporar al sistema al mayor número de trabajadores posible, rescatándolos del informalismo, es un objetivo central del sistema de Seguridad Social
· Profundizar la diversificación de las inversiones de los fondos de ahorro provisional para asegurar mayor rentabilidad
· Promover la permanencia del adulto mayor en su medio a través de servicios alternativos a los institucionales
· Incentivo al desarrollo de programa de cuidados paliativos y de control del dolor.

EDUCACIÓN: LA REFORMA PERMANENTE

· Se triplicarán las Escuelas de Tiempo Completo: de 99 a 318
· Universalizar la Educación Inicial desde los tres años de edad, sumando de este modo al sistema especialmente los niños provenientes de hogares de menores ingresos
· De la vieja UTU al Tecnológico: afianzar el éxito de la explosión de la matrícula del Bachillerato Tecnológico
· El camino del futuro es el horario completo o doble para toda la enseñanza pública

LA SALUD: EL USUARIO COMO CENTRO DEL SISTEMA

· Poner el centro de atención en el usuario y su salud. Ninguna fuerza corporativa puede estar por encima de este postulado
· Creación de un Fondo Nacional para la Implementación de la Atención Primaria en Salud
· Hacia un modelo asistencial en que se privilegien los aspectos de promoción y prevención
· Mayor libertad del usuario. El aporte de los trabajadores al BPS para su seguro de salud debe financiar su atención donde aquel quiera atenderse: hospital o IAMC
· Creación de una Superintendencia de Servicios de Salud para regular y fiscalizar el comportamiento de los prestadores

UN ESTADO CONCISO Y UNA GESTION EFICIENTE

· Un Estado eficiente: el ciudadano debe recibir más y mejor y debe reducirse lo que paga por lo que recibe

REFORMA POLITICA

· Reglamentar por ley el recurso de referéndum para contribuir a la seguridad jurídica y evitar que su uso demagógico pueda obstaculizar la acción del gobierno
· Profundizar la legislación sobre financiamiento de los partidos políticos
· Se propone la creación de una comisión de ética parlamentaria para evaluar la conducta de los parlamentarios
· Desarrollar mecanismos de participación de la sociedad civil en apoyo al combate a la corrupción

VIVIR TRANQUILO: LA SEGURIDAD CIUDADANA

· Aprobación deun proyecto de ley para la protección de las víctimas de delitos
· Generalizar las actividades laborales dentro de las cárceles para promover la reinserción social y laboral
· Elaboración de un Código de Convivencia, retomando las normativas existentes al respecto y dispersas en diferentes códigos.
· Avanzar en la implementación de penas alternativas, pero sin poner el riesgo la seguridad ciudadana ni resquebrajar el principio de la responsabilidad personal

Defensa

· Se desarrollarán planes de vivienda para el personal subalterno
· Se propone instalar más liceos y eventualmente politécnicos militares allí donde la demanda y los medios lo permitan

EL URUGUAY EN EL MUNDO

· Sin menoscabar los lazos con el Mercosur,  Uruguay debe vincularse con mayor decisión y perseverancia con todos los mercados.
· Mantenimiento de los mecanismos de promoción de la competitividad externa: devolución del IVA a las exportaciones, devoluciones de impuestos indirectos y prefinanciación de exportaciones.
· Migración: renovar el vínculo y construir una política de atención a la problemática de  nuestros ciudadanos en el exterior.

EL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL

· Fortalecer el control del cumplimiento de las normas ambientales mediante un Programa de Auditorías Ambientales Externas
· Salvaguardar el patrimonio arquitectónico: implementación de políticas de restauración y conservación, en asociación con el sector privado