Imaginando el país del futuro

"Establecer la línea de llegada, definir los mejores caminos para llegar y medir el grado de concreción o apartamiento de la meta". Edward McCubbin (P. Alta Gerencia), Julio Martínez y Daniel García (PwC).

EN PERSPECTIVA
Martes 16.10.01, 09.10

JOSÉ PEDRO DÍAZ:
¿Cómo imaginamos el Uruguay del futuro? ¿Cuáles son los caminos que nos puedan conducir hacia un desarrollo sostenible, en un mundo que da la impresión está cada vez más fuera de nuestro alcance? El Proyecto Uruguay 3.0 se presenta como una iniciativa que apunta justamente a esto: a imaginarnos dentro de algunos años, a identificar las posibilidades de desarrollo que tenemos en un mundo absolutamente dominado por los continuos cambios tecnológicos.

Para conocer más detalles de esta iniciativa vamos a conversar esta mañana con algunos de los organizadores del proyecto Uruguay 3.0: Julio Martínez y Edward McCubbin de la firma Proyectos Alta Gerencia, y Daniel García, director de PricewaterhouseCoopers.

¿Cómo surge esta idea de imaginar el Uruguay del futuro?

EDWARD MCCUBBIN:
Esto surgió hace ya un año. Comenzamos desarrollando una conferencia que muchos seguramente recuerdan, "Uruguay hacia la nueva economía", que tuvo como objetivo diseñar un set de 10 indicadores o 10 puntos que nuestro país debía cumplir a efectos de entrar en la nueva economía. Ese set de 10 puntos fue elaborado no solamente por gente de nuestra consultora sino también por personas del sector político, empresarial, de la clase pública, y de alguna forma eso nos sirvió para tener un referente acerca de lo bien o mal que hemos hecho las cosas de un año a esta parte.

Este año nos abocamos a la segunda característica de la nueva economía, que es el hecho de ser una economía global. Este año quisimos comenzar a aprovechar las oportunidades que nos presenta la globalidad, pero sobre bases sólidas. Y para construir una base sólida necesitamos primero construir una visión de país. Eso es lo que, creemos en forma bastante revolucionaria, estamos tratando de desarrollar con el apoyo de instituciones como PricewaterhouseCoopers, que es nuestro socio tecnológico en el tema, instituciones como Uruguay XXI, la Embajada de Estados Unidos, Antel, Presidencia de la República, etcétera, todas instituciones que han puesto el hombro para construir una sólida base para desarrollar un nuevo país compartido por todos, imaginado por todos, un escenario futuro diseñado por todos y para de alguna forma ser los artífices de nuestro propio destino.

JPD - Una visión de país; ponen mucho énfasis en ese concepto. ¿Podemos definir este punto? Además: ¿cuáles son los beneficios de clarificar esa visión de país?

JULIO MARTÍNEZ:
Lo que estamos haciendo es tratar de aplicar un método que utilizan las corporaciones para controlar su destino. La manera de controlar el destino de una corporación es establecer primero una línea de llegada, adónde quiero llegar; eso es en esencia una visión. Aquí le llamamos una visión-país en la medida en que la misma está aplicada a la unidad de análisis país. Es establecer un horizonte, una línea de llegada, y una vez que eso está claro es posible definir los mejores caminos para ir desde donde estamos hacia ese punto final.

Aquí estamos aplicando un método que se ha aplicado en corporaciones; por ejemplo la transformación de General Electric, iniciada a comienzos de 1980 por Jack Welch, se basó en este método. Lo interesante es cómo se crea la visión: se crea mediante la descripción vívida de un futuro imaginado. Aquí nos estamos proponiendo, por ejemplo, preguntar a un grupo de integrantes y representantes de distintos sectores de la sociedad civil organizada y de las empresas, que escriba cuál es la noticia que desearía ver en la tapa de los diarios el 18 de octubre de 2015. Es una forma de imaginar el país del futuro. Pero esta imaginación se produce no sólo en términos de deseos, sino a partir de una sólida comprensión de las tendencias.

JPD - Para decir que tenemos que construir una visión-país podemos partir solamente de dos hipótesis: que no tenemos una visión-país o que tenemos una totalmente errada. ¿De cuál de esos puntos estamos arrancando?

DANIEL GARCÍA:
Quizás de uno intermedio, como acostumbramos los uruguayos, que nunca estamos en los extremos. De alguna manera se trata de aplicar una metodología de gestión empresarial y planificación estratégica a este proyecto. Lo importante es definir esa visión-país, elaborarla; no se trata de hacer futurología sino de pensar y definir qué país queremos para todos dentro de X años, y que esa visión nos ayude después a tomar las medidas que nos lleven a lograr esa visión. No es imaginarse algo porque sí, sino que eso sea la guía, la meta para que las acciones diarias del corto y el mediano plazo nos lleven a la visión de largo plazo.

JPD - ¿Estamos saliendo con una meta errada o no tenemos meta? ¿Cuál es el camino del medio? ¿Cuál es el punto de partida que los lleva a la necesidad de construir esa visión-país?

DG - Es un proceso continuo. Cuando uno aplica las técnicas de gestión empresarial a cualquier proyecto -en este caso a un país- es un proceso continuo: la visión se elabora y reelabora permanentemente en función de los cambios que se van sucediendo. Quizás hoy tengamos todos distintas visiones-país o distintos matices de la misma; lo que también busca este proyecto -en eso es muy ambicioso y ahí está el desafío para todos- es lograr una visión consensuada entre todos. Quizás hoy nos encontramos con distintas visiones, con matices, con visiones parciales, pero el fin último del proyecto sería lograr esa visión consensuada que nos permita a todos ir hacia el mismo destino.

JPD - ¿Cómo nos aproximamos a eso; cómo llegamos a elaborar esa visión-país?

JM - Antes quería decir que la visión-país en la que estamos pensando tiene un objetivo, está dirigida a darnos una herramienta para manejar procesos de integración a la nueva economía global. Es probable que haya varias visiones operativas detrás de las acciones de mucha gente, que incluso haya inconsistencias de visión y que haya visiones relacionadas con otra línea de llegada. Nosotros estamos planteando que necesitamos una visión para manejar la integración de las familias, las instituciones y las empresas a la nueva economía global, para manejar procesos de globalización y de internetización de manera autodeterminada. Ese es un objetivo de la visión y se basa en el convencimiento que tenemos los organizadores de que la creación de riqueza en el futuro vendrá de cómo nos integremos al mundo y de qué manera lo hagamos.

JPD - Un mundo cada vez más globalizado, dominado fuertemente por la tecnología. ¿Cuáles son los pasos que ustedes están planteando dar desde este rinconcito?, ¿cómo están planificando este proceso?

JM - Comienzo tienen las cosas y lo primero que debemos hacer es justamente imaginar el futuro para generar una acción movilizadora de todos los uruguayos hacia ese futuro imaginado.

Todo proceso de definición de visión tiene varios pasos. En todo el proceso de gestión de esa visión corporativa algunos de ellos no han sido tenidos en consideración; sí hemos tenido en consideración el futuro imaginado, ese futuro vívido que uno se imagina, que se va a ir midiendo. Se va midiendo el grado de avance hacia ese futuro a través de ciertos indicadores que estamos elaborando junto con PricewaterhouseCoopers, a efectos de cumplir dos objetivos: saber qué tan bien vamos nosotros en relación a nosotros mismos, y saber qué tan bien vamos nosotros en relación a nuestros vecinos o con respecto a otros países.

JPD - Ese es un punto interesante: indicadores "que estamos elaborando", es decir que no existen. Se está reinventando la forma de monitorear, de medir esos avances.

JM - No es que se esté reinventando: lo que se quiere, en función de esa visión elaborada, es decir cuáles son los caminos que tenemos que seguir para llegar, cómo podemos medir el avance en ese camino, definir entonces indicadores que midan el avance en ese camino. Este proceso se va a realizar a través de talleres sectoriales por un lado, donde distintos actores de la sociedad van a participar en la elaboración de la visión y de los indicadores. Se trata de que sea un proceso amplio, en el que participe la mayor cantidad de involucrados posible, de forma que sea válido y consensuado.

JPD - Son cuatro talleres. ¿Sobre qué temas van a trabajar?

DG - Son cinco talleres, y una megaconferencia el 28 y el 29 de noviembre. El primer taller empieza este jueves 18 en Zona Franca de Montevideo, y es sobre uso de tecnología; el objetivo es elaborar una propuesta de visión sectorial y un conjunto de indicadores sectoriales que permita medir el avance hacia la realización de esa visión.

También hay talleres de visionamiento y elaboración de indicadores, relacionados con la infraestructura tecnológica, formación de capital intelectual, formación de capital de riesgo y un taller de entorno o ecosistema de negocios. Los reportes que emergen de esos talleres se integran y contrastan con el análisis de expertos y panelistas que van a estar presentes en la megaconferencia y se ensamblan en una propuesta de visión total y un tablero de indicadores para medir ese proceso de integración de Uruguay a la nueva economía global. En algún momento, para manejar un problema económico central que tenía en la década de los 80 -la inflación- Uruguay definió un indicador, que era el IPC; nosotros estamos planteando que tenemos que montar, sobre los indicadores que se utiliza actualmente para medir y manejar la economía, una serie de indicadores que nos permita manejar y enfrentar los nuevos desafíos que tiene el país para crear riqueza en los próximos años, que es la integración a la economía global.

JPD - ¿Cómo elegir esos indicadores?

JM - Habrá un proceso de selección sectorial en función de las definiciones de visión sectorial que haga cada uno de los talleres. Esto no es un invento: en otros países se han realizado procesos similares...

JPD - ¿Dónde, por ejemplo?

JM - En Irlanda y Nueva Zelanda hay dos procesos en marcha con objetivos similares, donde también hay información muy abundante disponible. Podemos tomar ejemplo de indicadores que se ha definido, como por ejemplo el ancho de banda disponible, la cantidad de egresados con título universitario en un país... Dependiendo del sector y de la visión que se defina, habrá que ver cuál es el indicador más adecuado para poder medir ese avance. Si queremos tener una sociedad de la información, seguramente tendremos que tener muchos ingenieros egresados de la Universidad, tendremos que medir cuántos egresan anualmente y cómo va avanzando esa cantidad de egresados.

EMC - Voy a poner un ejemplo que hemos manejado. Muchos analistas y expertos en análisis de nacimiento de la nueva economía han dicho que en ésta el valor de una oferta se podía expresar como un cociente entre la cantidad de información y los elementos tangibles que tiene un producto, de modo tal que cuanta más información tenga un producto, más valioso es. Una película de Disney cuesta quizás U$S 30, pero el cassette, el elemento tangible, cuesta U$S 2. A eso me refiero. Entonces, si queremos crear riqueza en esta nueva realidad deberíamos medir la cantidad de información y conocimiento que ponemos a nuestras ofertas. Una forma de hacerlo -está sugerida en los indicadores que estamos proponiendo como base para este análisis- es medir cuánto pesa el PBI del país en quilos, en toneladas; todo el mundo sabe cuánto vale en pesos, pero ninguno de nosotros sabe cuánto pesa en toneladas.

JPD - Es un ángulo de mira bastante atípico.

EMC - La idea es que hay una relación entre el peso en toneladas del PBI de un país y su potencialidad para crear riqueza.

JPD - Una relación inversa.

EMC - Cuanto menos pesa, más rico es el país. Quizás se pueda exportar memoria a través de un paquete por Federal Express, y ahí tenemos mucho dinero.

JPD - Definidos adónde vamos y los indicadores, se supone que antes de fin de año tendríamos un tablero de indicadores de la evolución del país hacia esa visión que se definió. ¿Efectivamente se va a empezar a medir, se va a empezar a concretar ese ejercicio?

EMC - Sí: de acá hasta el 28 y 29 de noviembre se va a desarrollar en el Radisson Victoria la megaconferencia Proyecto Uruguay 3.0, vamos a estar construyendo entre todos los uruguayos en diferentes paneles esos indicadores. No mencionamos que en cada panel van a estar representados los miembros más destacados de la sociedad civil, política y empresarial a los efectos de que efectivamente todos los uruguayos se sientan representados en la construcción de estos indicadores. Luego, esos indicadores se van a compilar en la conferencia y después, una vez que estén compilados (porque dentro de la misma conferencia la gente va a poder votar, y previamente también vía Internet, se va a poder entrar a nuestro web site y dejar la visión de país, el futuro imaginado y cuáles son los indicadores válidos a los efectos de medir el nuevo avance) empieza el puntapié inicial, que es empezar a medir.

El acuerdo que tenemos con Price incluye desarrollar dos mediciones a partir de diciembre. Ojalá podamos hacer muchísimas más, pero la idea es hacer dos, que inclusive puedan ser presentadas a posteriori, en una conferencia que ojalá estemos desarrollando a fines de abril.

DG - La expectativa que tenemos todos, así como esto es la continuación del proceso que se inició el año pasado con la megaconferencia, es que esto también sea parte de un proceso que siga para adelante y que los indicadores, que van a demandar un esfuerzo grande de todos los involucrados, sirvan de base para poder seguir midiendo y se transformen en algo permanente. Esa es la expectativa final de todos: que sean una referencia, que así como el IPC es hoy una referencia incuestionable para todos nosotros, ojalá estos indicadores nos sirvan y nos ayuden al desarrollo del país.

JPD - Hablamos de visión-país y de necesidad de consenso en torno a esa visión-país. Recién se introducía un aspecto importante que tiene que ver con los actores que van a participar en el diseño de todo esto. Se supone que el consenso tiene que ser realmente amplio. ¿Cómo se abre el juego para lograr la mayor participación posible?

EMC - La idea es integrar no solamente a Montevideo sino al interior del país, que normalmente no está tan integrado al destino del país. Queremos mostrar que Uruguay está en medio de una gran crisis, que no es una crisis del país sino del mundo, y como sabiamente dicen los chinos "crisis" es una palabra compuesta por dos trazos: uno es peligro y el otro oportunidad. Creo que, en medio de una gran crisis, ésta es la gran oportunidad que tenemos los uruguayos de ser los dueños de nuestro propio destino. De alguna forma hoy podemos decir "éste es el futuro que nos imaginamos, éste es el futuro al que queremos ir; hagamos algo por alcanzarlo". Como recién mencionaba, el interior va a estar integrado porque vamos a desarrollar paneles en el interior, en la mayor cantidad posible de intendencias, en Montevideo con los talleres para crear el panel de control, pero también vamos a estar haciendo alguna sesión de visión en Montevideo integrando a diferentes miembros de la sociedad.

Obviamente, cada panel va a tener más miembros técnicos del sector que corresponda: el de infraestructura tecnológica seguramente tendrá dentro de sus componentes a ejecutivos de empresas relacionadas con la tecnología y las telecomunicaciones; en la parte de uso de tecnología seguramente habrá personas más asociadas al uso de la tecnología, como pueden ser como anfitrión el señor Orlando Dovat, el psicólogo Alvaro Lista, que desarrolló un portal que se llama América Salud, a gente de Quanam, una consultora uruguaya que de repente tiene un perfil bajo pero que ha trascendido fronteras. En esta economía del conocimiento creemos que lo que Uruguay tiene que empezar a exportar son ceros y unos, y estas personas han hecho eso, están exportando ceros y unos.

En cada uno de los otros talleres vamos a integrar a diferentes uruguayos que de alguna manera están haciendo algo para construir el Uruguay del futuro que queremos. Es un proyecto abierto, en la medida en que es un proceso se va retroalimentando solo. De hecho, después del lanzamiento del otro día, nos contactó gente vinculada con el agro interesada en participar e integrarse a este proceso. O sea que va a estar abierto a través de Internet y está abierto para que los interesados en participar -ojalá seamos todos los uruguayos- puedan hacerlo.

JPD - Repasemos el cronograma de eventos previsto de aquí a fin de año.

JM - El jueves 18 se inicia el primer taller de "Uso de tecnología", el 23 en Uruguay XXI tenemos el taller de "Infraestructura tecnológica", el 1º de noviembre el taller "Capital intelectual" en el Ministerio de Educación y Cultura, también en Uruguay XXI el taller "Entorno y ecosistemas de negocios", el taller "Capital de riesgo" en Uruguay XXI y los talleres en los cuales vamos a incorporar la perspectiva del consumidor, incluso del interior, cuyas fechas todavía no están definidas. La megaconferencia será el 28 y el 29 de noviembre, y las fechas de las mediciones y las publicaciones de los indicadores quedan sujetas a los resultados de todo el proceso. Seguramente habrá algunos indicadores que no se mueven en un plazo demasiado corto, entonces eso determina cada cuánto tiempo hay que medir.

------------------
Transcripción: María Lila Ltaif Curbelo
Edición: Jorge García Ramón