(Emitido a las 7.35)

JOSÉ IRAZÁBAL:

¿Cuántas veces hemos hablado del tema patente única en todos los programas de la radio? ¿Cuántas veces hemos visto frustradas esas expectativas de que todo Uruguay tenga una patente única?

FERNANDO ROSENBLATT:
Demasiadas.

JI - En el horizonte cercano hay una luz de esperanza de que finalmente las 19 intendencias se pongan de acuerdo en una patente única que en el futuro servirá para otro tipo de acuerdos y coordinaciones en materia de regulación del tránsito.

El Congreso Nacional de Intendentes (CNI) había logrado sobre el cierre del año pasado un preacuerdo para que -a partir de este 2008- todos los vehículos que empadronaran comenzaran a pagar una patente única en todo el territorio equivalente al 4,5% del valor comercial del vehículo, sin incluir el IVA.

Pero todo acuerdo que se alcanza en el CNI, por más que los 19 jefes comunales estén de acuerdo, tiene que pasar por las Juntas Departamentales, y en este caso existía expectativa ante lo que pasara en la Junta Departamental de Flores, que tiene una patente que históricamente ha estado bastante por debajo de la establecida en la mayoría de los departamentos del país.

FR - Flores y Colonia son las más baratas...

JI - Colonia hace relativamente poco tiempo que ha comenzado a hacer rebajas importantes en la Patente de Rodados, igual que San José.

Anoche se reunió la Junta Departamental de Flores con este tema en la agenda. ¿Qué pasó?

***

JI - Estamos en diálogo con la edila Cristina Bidegain, del Partido Nacional, del departamento de Flores.

¿La sesión terminó sobre las 2.30 de esta mañana?

CRISTINA BIDEGAIN:
Aproximadamente. A la 1.30.

JI - ¿Qué fue lo que se aprobó?

CB - Se aprobó la unificación de la patente para los vehículos cero kilómetro, tal como se había establecido en el preacuerdo del CNI, pero con condicionamientos. Además del 20% de descuento para los vehículos tipo A y del 32% para los tipo B, se autorizó a la Intendencia a aplicar bonificaciones complementarias, ya previstas en la normativa municipal vigente, para empadronamientos de contribuyentes del departamento de Flores.

JI - ¿Eso no termina quebrando el acuerdo? Se deja abierta una ventana muy grande...

CB - Entendemos que no. Porque los que vengan de fuera van a pagar como se estableció en el acuerdo. Teníamos y tenemos un compromiso con la gente de Flores que tenemos que preservar, que tenemos que cuidar. Significaba un aumento muy importante, en algunos casos de 100%, como mínimo de un 60%. Entonces entendimos que teníamos que preservar el compromiso que teníamos con la gente de Flores. El decreto fue votado en general por unanimidad y los artículos fueron votados por unanimidad, excepto ese artículo y otro que habla de la condición de que entren las 19 intendencias, que no fue votado por el Frente Amplio (FA).

JI - ¿Cómo hacen para saber que el contribuyente es realmente un residente de la ciudad de Trinidad o del departamento de Flores? Porque quienes van de fuera fijan un domicilio en el departamento, aunque no vivan allí.

FR - Situación que se da actualmente.

CB - Puede darse. Pero hay mecanismos para comprobarlo, se debe presentar documentación que acredite que tienen domicilio o una empresa o un trabajo en Flores. Es responsabilidad de cada uno decir la verdad. Cuando se presentan a empadronar tienen que firmar una declaración jurada.

JI - A ustedes les consta, como representantes políticos del departamento, que muchos contribuyentes no pisaron o pisaron muy pocas veces Flores y sin embargo tienen sus vehículos empadronados allí por una cuestión económica.

CB - Puede ser. No tenemos la certeza. Puede darse el caso, pero no tenemos la certeza. Es muy difícil distinguir una cosa de la otra. ¿Cómo protegemos al contribuyente de Flores? No es muy fácil hacer distinguir entre el que reside habitualmente en Flores y el que tiene una empresa, un trabajo o, como tú dices, que puede darse, no vive en Flores pero tiene empadronado su vehículo en el departamento. Puede darse.

FR - De todos modos, sigue privilegiándose el premio al contribuyente sobre el acuerdo entre todas las intendencias.

CB - De eso también se habló anoche, sobre todo la bancada del FA. Pero nosotros entendemos que tenemos autonomía municipal y no vamos a permitir que se inmiscuyan en nuestra autonomía y en la defensa del departamento de Flores. Eso lo hablaron diferentes sectores, pero era la solución menos mala dentro de lo que teníamos. Había que respaldar el acuerdo porque el intendente lo había firmado. Pero la realidad del país hoy es muy diferente, no es la misma de hace unos años. El Frente tiene mayorías que antes no tenía, hay presiones y amenazas con soluciones legislativas, había que firmar el acuerdo. Pero nosotros tenemos un compromiso con los contribuyentes de Flores.

JI - Hay una realidad: si se ha generado toda esta discusión, si en tantos años no se ha llegado a un acuerdo de carácter nacional, es porque hay una preocupación, porque hay un movimiento de contribuyentes hacia los departamentos que tienen patentes más bajas, buscando pagar menos, buscando una ventaja económica. ¿Eso no está estudiado en el departamento de Flores, cuando hace tantos años que se viene discutiendo?

CB – Sí. Pero no pudimos llegar a un acuerdo entre todas las bancadas. Se llegó a esa solución, que fue de consenso y fue la que salió. Se puede estar de acuerdo o no, pero si tú analizas filosóficamente, la Patente de Rodados no es un impuesto a la riqueza, como se decía anoche, que los que tenían cero kilómetro podían pagar más. En mi opinión, no puede pagar lo mismo un vehículo que circula por Montevideo, con una red vial, con un costo de mantenimiento muy importante, con semáforos, que un vehículo que circula por un pueblo del interior o una ciudad como Trinidad. El costo del mantenimiento no es el mismo.

JI - Volvemos a lo mismo. La discusión de fondo son los que van a empadronar fuera de su departamento buscando una ventaja económica. No estamos hablando del que reside. En un departamento pequeño –yo soy nacido y criado en Flores– es muy fácil saber quién vive en el departamento y quién no. En un departamento chico, donde viven poco más de 20.000 personas, se puede saber. Eso no es tan difícil de determinar y de repente se pueden establecer mecanismos de seguimiento, de fiscalización que funcionen perfectamente. El tema es la gente que va de otros departamentos a empadronar allí.

CB - Eso no está establecido en el decreto. Son cuestiones administrativas que se podrán establecer después. Se formó una comisión de seguimiento de este tema integrada por un representante de cada partido con representación en la Junta y dos de la Intendencia. Fue una moción del Partido Colorado que apoyamos todos.

FR - En todos estos años eso no se ha fiscalizado. ¿Cambia el compromiso de fiscalizar ese tipo de situaciones?

CB - Eso no se habló anoche.

JI - Al votar esa alternativa de que la Intendencia pueda aplicar bonificaciones por fuera del acuerdo del CNI, ¿no se dinamita nuevamente la posibilidad de que haya una patente única y que no se sumen intendencias como la de Colonia, que fue muy clara? Desde Colonia se dijo que si se cambiaba un ápice lo acordado en el Congreso no se sumaría al acuerdo.

CB - Entendemos que no, porque esto es una protección al contribuyente de Flores. Cada departamento va a defender lo suyo. Nosotros tenemos que defender nuestra economía y a nuestro contribuyente.

JI - ¿Qué porcentaje del presupuesto municipal cubre la Patente de Rodados?

CB - Entre un 25% y un 30%.

JI - Hay por allí una versión de que el parque automotor que Flores tiene empadronado está muy por encima de lo que debería ser con relación a la población.

CB - Sí.

JI - Eso confirma que esto se ha vuelto una forma de recaudar para la Intendencia, que en el fondo no es una cuestión de fiscalización sino que es algo premeditado.

CB - No es premeditado, es algo que viene desde hace muchos años, la Junta Departamental de Flores no apoyó el acuerdo de Paso Severino, es una postura política de la Junta de Flores y de los partidos con representación en la Junta. Ahora votamos el acuerdo, pero con condicionamientos que pedimos se respeten para preservar los derechos de los contribuyentes de Flores. ¿Por qué los contribuyentes de Flores tienen que pagar más cara la Patente de Rodados? ¿Por qué siempre equiparar para arriba y no para abajo?

JI - Algunos intendentes podrían preguntarse por qué una persona que se compra un cero kilómetro en Montevideo o en cualquier otro departamento puede empadronar en Flores y luego transitar por las rutas del departamento en el que reside realmente, sin pasar nunca por Flores.

CB - Puede darse. ¿Por qué no? Está bien que lo piensen, pero la razón de esto es amparar al contribuyente de Flores. Y es muy difícil distinguir al que vive en Flores o al que tiene un trabajo o una empresa en Flores, que de repente no circula todo el año por Flores.

JI - ¿Es tan difícil? Lo que hablábamos hoy: por el tamaño del departamento todos nos conocemos. ¿Es tan difícil saber, hacer un seguimiento de esas personas? Usted decía que el parque automotor está muy por encima de lo que el propio departamento puede llegar a tener realmente.

CB - Y bueno, no sé, eso se determinará. No sé si es fácil o es difícil de verificar. No se puede andar investigando a la gente. Se le pide documentación. Si la gente presenta documentación de que reside en el departamento, no hay forma. La función nuestra o de la Intendencia no es investigar a la gente. Si presenta la documentación que acredita su vinculación con el departamento no veo por qué no se la puede empadronar.

JI - A veces la vinculación es simplemente presentar un recibo de un organismo público, de UTE, de Antel, a nombre de esa persona en el departamento y ya está.

CB - No se lo puedo confirmar, no sé cuál es el mecanismo que se sigue.

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Edición: María Eugenia Martínez