EMILIANO COTELO:

En una reunión inédita que se desarrolló ayer en el Edificio Libertad, los representantes de las 24 cámaras empresariales del país le plantearon al gobierno su discrepancia con la política laboral.

Los 24 presidentes de las cámaras empresariales le reclamaron al presidente Tabaré Vázquez que reglamente el derecho de huelga de los trabajadores, que prohíba por escrito las ocupaciones, que la negociación colectiva sea bipartita, sin injerencia del gobierno y, sobre todo, que no sea obligatoria. Además, pretenden que ante la falta de acuerdo entre empresarios y trabajadores, previo a que se adopten medidas de lucha, haya una instancia obligatoria de conciliación en el Ministerio de Trabajo.

El presidente Tabaré Vázquez, que los recibió en su despacho en el Edificio Libertad, quedó en analizar los planteos y en responder por escrito en los próximos días. Algunos de los reclamos serán contestados en forma negativa, según anticipa esta mañana el diario El Observador, que consultó fuentes oficiales al respecto.

El planteo de los empresarios fue realizado ayer por la tarde, y por el lado del Poder Ejecutivo junto al primer mandatario estaban los ministros Danilo Astori, de Economía, y Daniel Martínez, de Industria, el subsecretario de Trabajo, Jorge Bruni, y el secretario de la Presidencia, Miguel Ángel Toma.

Estamos con el ingeniero agrónomo Guzmán Tellechea, presidente de la Asociación Rural del Uruguay, uno de los integrantes de la delegación empresarial que ayer concurrió al Edificio Libertad.

¿Efectivamente no hay antecedentes?, ¿fue una reunión inédita la de ayer?

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GUZMÁN TELLECHEA:

Yo no recuerdo que hayan ido 24 presidentes de cámaras empresariales a una reunión con el presidente de la República.

EC - ¿Por qué gestionaron un encuentro de este tipo?

GT - Se le explicó al presidente de la República que se consideró este encuentro como una instancia final en este diálogo, que tuvo un perfil de muchas conversaciones, pero en el que las cámaras empresariales sintieron que –en cuanto a políticas laborales– su opinión no era tenida en cuenta por el gobierno.

EC - ¿Entienden, como dice la nota del diario El Observador, que el encuentro se desarrolló en el peor momento de la relación entre gobierno y empresariado?

GT - No, como dijo el presidente, fue una reunión franca, abierta, sincera, en la que agradeció incluso la postura que tuvieron las cámaras empresariales y resaltó la actitud de respeto institucional. Eso es muy remarcable, sobre todo cuando en la región vivimos otro tipo de situaciones de relación entre autoridades nacionales y gremiales, o representantes de la actividad privada...

EC - ...alude a lo que está pasando en Argentina, al conflicto entre el gobierno y el campo.

GT - Por supuesto. Esa es de las cosas positivas que pasan en Uruguay que tenemos que remarcar, ese respeto por las instituciones, por las jerarquías, que tenemos la libertad y la posibilidad de plantearle al presidente de la República, como cámaras empresariales, cuál es nuestro punto de vista. Las cámaras dijimos muy claramente que, si bien habíamos tenido un diálogo larguísimo con el Ministerio de Trabajo, no se comparten las decisiones o las políticas que luego se fijaron, sobre todo en algunos puntos muy específicos.

EC - ¿Eso quiere decir que están cerrando el diálogo con el gobierno en materia de política laboral?

GT - No, no lo estamos cerrando.

EC - Usted recién dijo que era la última instancia del diálogo.

GT - La última instancia en el sentido de la jerarquía, después del presidente de la República no hay otra autoridad más alta. En una reunión las 24 cámaras empresariales, luego de numerosísimas reuniones y diálogo –porque si hay algo que destacar es que entre las partes hubo diálogo, lo que no quiere decir que se haya llegado a acuerdos o soluciones con las que todas las partes hayan quedado conformes–, le trasmitimos en un documento al presidente de la República nuestra posición respecto de algunos principios básicos en las políticas laborales.

EC - El documento se titula "Principios básicos para el establecimiento de un sistema de relaciones laborales", y tiene un primer capítulo titulado Postulado: 1) el sector empresarial establece como postulado respecto a la creación de un sinegocistema de relaciones laborales la protección de la libertad de trabajo, libertad de empresa y del poder de dirección de la empresa por parte del empresario y del derecho de propiedad. 2) Una ley que pretenda crear un verdadero sistema de relaciones laborales y en especial regular la negociación colectiva debe necesariamente ser producto del consenso entre los dos actores principales, los trabajadores y los empleadores".

¿Puede desarrollar estas ideas?

GT - Para hablar en un lenguaje muy sencillo, entendemos que todos los que estábamos allí, como se dijo, todos los empresarios y todos los que apuestan a Uruguay –acá no hay extranjeros, no hay capitales que vienen a creer en el país, son capitales que están desde siempre aquí, las cámaras empresariales apuestan al país desde siempre–, entendemos que para que se desarrolle el país y todos los ciudadanos uruguayos tengamos la posibilidad de tener una vida digna y de bienestar, como dijo el presidente, tenemos que apuntar a que las normas y las reglamentaciones en el trabajo y en la empresa se desarrollen sin trabas, sin desconfianza o posibilidades de que muchos digan "así es muy difícil trabajar".

Por ahí está el tema de que al Uruguay lo hacemos entre todos, tenemos que desarrollarlo entre todos, y todos estamos de acuerdo en que debe haber normas o reglamentaciones que contemplen a las dos partes, para que todo se desarrolle de una manera auspiciosa en el trabajo, en la empresa. Pero entendemos que hay algunos principios o algunas políticas laborales que atentan contra eso. Capaz que todos tenemos la misma idea, pero no compartimos los caminos a seguir.

EC - Las cámaras industriales le reclaman al gobierno el cumplimiento del mandato constitucional, artículo 57, respecto a la reglamentación del derecho de huelga.

GT - No es un tema nuevo, es una discusión muy fuerte, no solamente de los empresarios con el Ministerio de Trabajo, con las autoridades nacionales, en el sentido de si las ocupaciones son una extensión del derecho de huelga o no, sino que es una discusión nacional en la que la ciudadanía en general tiene opiniones divididas. Para nosotros es uno de los puntos fundamentales para asegurar el libre desarrollo, por eso entendemos que el tema se debería repensar.

EC - Según las crónicas de esta mañana, el presidente Vázquez señaló que ese tema está suficientemente discutido en ámbitos internacionales, y que además es uno de los puntos contenidos en el programa de gobierno del Frente Amplio.

GT - Está bien, nosotros expresamos nuestro desacuerdo y, como no tuvimos éxito en el diálogo con el Ministerio de Trabajo, queríamos que el presidente conociera de primera mano y de voz directa el pensamiento de las cámaras empresariales, que son 24 y abarcan todas las actividades productivas del país. No es poca cosa. Y hay unanimidad de criterios, algo muy resaltable también.

EC - Otro de los puntos dice: "Como regla general, la negociación colectiva debe ser bipartita. En aquellas situaciones de excepción, existiendo acuerdo previo entre empresarios y trabajadores, la negociación colectiva podrá ser tripartita, pero en todos los casos debe ser, además, libre y voluntaria".

¿Por qué insisten en este punto?

GT - Es bastante claro, si vamos a negociar, las partes empleadores y empleados son las que tienen que decidir los temas, debe ser bipartito, y en los casos en que el gobierno forme parte de la actividad deberá ser tripartito. El Estado está para intervenir cuando las circunstancias lo ameriten, en el caso de arbitrajes o temas puntuales o generales –salarios mínimos, categorías, etcétera–, pero no nos parece que deba intervenir en toda la negociación colectiva.

EC - También insisten en que "una vez suscrito un convenio colectivo se deberá efectivamente asumir el deber de paz laboral".

¿Por qué lo recalcaron en la reunión?

GT - Porque si se firma un convenio hay que respetarlo durante su vigencia. Una vez que se suscribe un convenio colectivo, se debe respetar el deber de paz laboral, es concreto y muy claro.

EC - ¿Eso no está pasando, el gobierno no está haciendo cumplir ese tipo de procedimiento?

GT - No sé si está pasando o no. La Asociación Rural no es la que tiene los mayores problemas en este tipo de cosas, donde puede haber más problemas es en las ciudades, en las industrias, en los comercios. Lo que se dice es concreto, corto y sencillo: una vez que firmamos un convenio vamos a respetarlo y a tener paz laboral. Es una de las cosas que asegura la tranquilidad para las dos partes, está dicho para las dos partes.

EC - El último punto se refiere a la prevención del conflicto: "La normativa debe establecer una necesaria e imprescindible conciliación previa obligatoria antes de la toma de cualquier medida que afecte el trabajo".

¿Por qué lo plantearon en la reunión?

GT - El documento lo aclara más adelante, dice que es bueno reglamentar el preaviso en la toma de medidas como forma de evitar perjuicios irreparables para las empresas, para los trabajadores y para el país en su conjunto. La conciliación nos parece una buena forma de tratar de evitar males mayores, sería bueno establecer esa conciliación previa obligatoria antes de la toma de cualquier medida de fuerza que afecte el trabajo; muchas veces la prevención evita males mayores.

EC - Esta serie de principios que las cámaras enumeraron en la reunión con el presidente, y que forma parte del documento que le entregaron, ¿remite a la discusión pendiente sobre la ley de negociación colectiva?

GT - Las cámaras empresariales tuvimos innumerables y largos diálogos y reuniones con el gobierno sobre este tema, pero llegado un momento, cuando aquella famosa ley de tercerizaciones –que es otro de los puntos de discusión clave en todo este proceso en que las cámaras fueron claramente con opinión contraria a esta ley, que tuvo marchas y contramarchas, cortes y recortes y quedamos con la opinión de que la ley tenía puntos negativos–, se cortó la participación en ese ámbito específico. La ley de negociación colectiva que está a consideración del gobierno es muy importante, entonces nos pareció oportuno, antes de seguir adelante, presentar el documento con los postulados para que le llegaran al presidente de la República de primera mano.

EC - ¿Están solicitando que se abra nuevamente la discusión sobre el texto de esa ley?

GT - Todos estos puntos están dentro de lo que va a ser la ley de negociación colectiva, entonces es importante, antes de seguir adelante, plantear cuáles son los puntos de vista en los que se discrepa.

EC - Pero el proyecto ya fue remitido al Parlamento, teóricamente las cámaras pueden volcar estas opiniones en las comisiones correspondientes cuando el proyecto pase por ellas. Da la impresión de que están pidiendo otra cosa, por ejemplo que se retire del Parlamento el proyecto del Poder Ejecutivo y que se reabra el debate con las cámaras empresariales.

GT - Estamos pidiendo una reflexión seria sobre la legislación laboral, no quiero decir que no sea serio lo que se está haciendo, es un toque de atención, un último llamado a la reflexión en este tema. Entendemos que todos debemos tirar para adelante en forma conjunta, porque todos los intereses están mancomunados en ese gran objetivo de que todos los uruguayos tengan mejores posibilidades de desarrollo y de vida.

EC - "Un último llamado de atención..."

GT - El presidente de la República es la figura máxima a la que podemos recurrir.

EC - Están quemando el último cartucho. ¿Qué pasa si no hay una respuesta que los satisfaga cuando el presidente conteste? ¿Pueden tomar algún tipo de medidas?

GT - Hemos ido reiteradas veces a las comisiones del Parlamento, sobre todo cuando se trató la ley de tercerizaciones, que fue tan debatida. De ese tema también se habló ayer y el presidente de la República fue claro, dijo que una vez que el Poder Ejecutivo envía las leyes al Parlamento es el Parlamento el que decide. Pero el partido de gobierno tiene mayorías parlamentarias y puede sancionar las leyes de acuerdo a lo que entienda mejor. Ayer estaba una cúpula del gobierno encabezada por el presidente de la República, entonces presentamos el documento para ver si podemos llevar a una reflexión en el sentido de volver a discutir algunos puntos que consideramos básicos.

EC - No anticipa qué pasos se podrían dar si no hay eco.

GT - No se lo puedo adelantar porque no sabemos cuál va a ser la respuesta oficial, el presidente de la República quedó comprometido a remitir una contestación por escrito esta semana o la otra a este documento que es muy específico y muy claro.