(Emitido a las 7.49 hs.)

EMILIANO COTELO:
El tema apareció el lunes después del Consejo de Ministros y desde entonces da que hablar, ha generado debates, controversias, polémicas, a distinto nivel. Por ejemplo en los medios de comunicación, en los foros de internet y ni que hablar en las conversaciones en la calle, en la oficina, en los lugares donde se encuentra la gente.

El intercambio de opiniones llega también hoy a algunas crónicas de prensa. Por ejemplo el caso del diario El País que titula en su página 9: "Asuetos ‘a la argentina’ rechazados por privados: para que las familias tengan más tiempo para estar juntas en las fiestas y para generar turismo interno el vicepresidente Rodolfo Nin Novoa propuso en el gabinete que empresas públicas y privadas otorguen asuetos el 26 de diciembre y el 2 de enero".

"La medida, que no se materializaría en un decreto o en una ley, generó una reacción adversa del sector comercial y empresarial que señala que esta iniciativa distorsionará aún más el funcionamiento de las empresas públicas, intendencias y entes estatales, lo que a su vez impactará en los trámites que deben realizar las empresas en las oficinas públicas a fin de año".

"La propuesta, que –dice El País- es un calco de una decisión del gobierno argentino, también generó comentarios adversos de internautas de los sitios donde fue divulgada, comentarios tanto contra Nin como contra los empleados públicos".

"El lunes 8 –recuerda la nota-, Nin planteó su aspiración en el Consejo de Ministros, donde destacó que las empresas privadas podrán descontar esos dos asuetos de las licencias de sus trabajadores, pero directivos empresariales manifestaron sus dudas acerca de la legalidad de una medida de ese tenor ya que la actual normativa laboral impide fraccionar las licencias en períodos breves".

"Desde el sector sindical, dirigentes de COFE (Confederación de Obreros de Funcionarios del Estado) se vió con alegría esta idea porque fomenta el descanso de los funcionarios".


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EC – Hay más argumentos entrecruzándose, pero ¿por qué no volvemos a la fuente, porque no volvemos al origen de todo esto? Vamos a darle los buenos días al vicepresidente, Rodolfo Nin Novoa.

Cuéntenos, ¿cómo fue que usted hizo esta propuesta en el Consejo de Ministros?, ¿toma como base lo que se ha resuelto en Argentina?

RODOLFO NIN NOVOA:
No, en realidad no, porque en Argentina hay un decreto presidencial o del gobierno que declara asueto o feriado, pero acá para declarar feriado se precisa una ley y yo no sé bien las potestades que tiene el gobierno argentino para declarar por decreto asueto o feriado. Pero en realidad la propuesta, que es una idea para que la gente la discuta y para ver si se puede llegar a un acuerdo mirando el país en su conjunto para un sector como el turismo, para el cual se puede avizorar algún nubarrón más negro respecto al desarrollo de esa actividad, permitiría favorecer el turismo en el marco de acuerdos entre partes. Esto tiene que ser clarísimo. La propuesta es descontar el 26 y el 2 de enero -que cae viernes- de la licencia anual y reglamentaria que cada uno de los trabajadores tiene derecho a usufructuar después de un año laboral.

EC – Esa es una puntualización importante. Usted los concibe como días libres pero a descontar de las licencias, ¿tanto en funcionarios públicos como en empleados privados?

RNN – Exactamente. Primero: para los funcionarios públicos quienes acuerdan las licencias son los jerarcas de las unidades ejecutoras que determinan cómo reglamentan el uso de la licencia de cada una de las secciones que tienen a su cargo; un mes salen unos, otro mes salen otros, una semana salen aquellos, otra semana salen estos. Esto es potestad de los jerarcas que son los que regulan el funcionamiento de las licencias.

Lo que nosotros instamos, sugerimos, es, para aprovechar un fin de semana, que además va a haber –acá nos conocemos todos- un gran faltazo el viernes 26 en muchísimos lados, bueno, arreglemos particularmente, instemos a las empresas a que el 26 puedan darle a sus funcionarios un día de licencia que será descontado de los 20 días que tiene cada uno como le decía inicialmente.

Que no se puede fraccionar la licencia es verdad, no se puede fraccionar la licencia unilateralmente, el empresario no le puede decir "mirá hoy te tomas dos días, el mes que viene uno..." no, eso no se puede. Pero si hay un acuerdo para sacar dos días de licencia en esas dos semanas, un acuerdo entre las partes, no se viola ninguna normativa.

EC – Ahora se entiende mejor entonces el planteo.

RNN – Lo que pasa es que muchas veces cuando le trasladan mal la pregunta a los entrevistados, los entrevistados contestan sobre una base equivocada, entonces ahí aparecen todas estas reacciones tan adversas. Para que fuera feriado tenemos que hacer una ley que tiene que pasar por las dos cámaras, y además el feriado indica que a aquellos que trabajan tienen que pagarles doble y yo no quiero recargarle a las empresas ese costo. Yo lo que quiero es que si hay posibilidades, si hay acuerdos, si existe alguna posibilidad de que se pueda imputar ese día 26 y ese día 2 a la licencia anual de los trabajadores, podemos fomentar el turismo y ahorrar mucho dinero. Alguien que va a pasar Navidad a una casa de la playa, por ejemplo, o al interior del país, o un estudiante que tiene un trabajo acá en Montevideo y que quiere ir a ver a sus padres a Melo o a Rivera, el viernes tiene que volver y es otro gasto que tiene de pasaje de ómnibus quizás pudiendo volver el sábado. Así que me parece que hay muchos factores que pueden ayudar, pero es una idea.

EC – Es una idea y usted remarca que en caso de prosperar no se plasmaría en  ninguna resolución de gobierno, ninguna resolución oficial.

RNN – El gobierno no se va a meter en la reglamentación de la licencia de las empresas privadas.

EC – ¿Pero en cambio puede sugerir y ordenar que en el Estado se acuerden esos días como días libres?

RNN – Seguro, como días libres a descontar de la licencia.

EC – Desde ese punto de vista, en el caso del sector público hasta habría una ventaja, porque usted señaló al pasar que de todos modos es muy probable que haya un gran faltazo ese día, eso lo señalan varios oyentes, si no existiera esta medida de asueto igual faltarían muchos. En todo caso, lo que se gana es que ese día queda formalmente descontado de la licencia, que sino no se descontaría.

RNN – Seguro, además se utiliza un período largo de días desde el miércoles de tarde que es 24 hasta el domingo para fomentar el turismo, que me parece que es importante hacerlo en estos momentos.

EC – Tengo varias preguntas que surgen de mensajes de la audiencia. En cuanto a la posibilidad del feriado del 26 del corriente –dice Martín- me gustaría conocer la opinión del director de Impositiva, Nelson Hernández, o el ministro de Economía, puesto que ese día es el vencimiento de DGI para las empresas comprendidas en el régimen general contribuyentes de IVA, IRAE, Patrimonio...

RNN – ...ahí en ese caso no hay posibilidades. Por eso nosotros decimos que queda a criterio de cada jerarca que se pueda establecer, con un ánimo de favorecer el turismo y el encuentro familiar, esta posibilidad. Bueno, si hay vencimientos el 26 de IRA, IRAE y no sé qué cosa más, bueno la Impositiva trabajará. Los hoteles de Punta del Este y los restoranes trabajarán también. Se trata de una idea para desarrollar en el marco o en los sectores donde haya posibilidad de hacerlo. Por eso es que no se redacta un decreto y por eso es que no se vota una ley.

EC – Desde la audiencia también hay otras opiniones, Charlie de Piriápolis por ejemplo dice: "Que alguien le avise a Nin Novoa que el mundo está en crisis y que sólo con más trabajo podremos salir". ¿Qué contesta usted?

RNN – Ya sé que estamos en crisis y si el turismo va a estar en crisis lo que hacemos es fomentar el turismo, es para eso, es para ayudar a un sector muy importante de la vida nacional. No es para holgazanear ni se me ocurrió un día tener un asueto y hoy no trabajamos; yo trabajo 14 horas por día, así que el trabajo a mí no me asusta, ni nunca me ha asustado, no es esa la razón.

EC – Ahora, usted hizo este planteo en el Consejo de Ministros y desde entonces ¿qué es lo que ha ocurrido?

RNN – Nada, no ha ocurrido nada, porque no tiene nada que ocurrir. Es una idea que se lanza a la opinión pública para que se pueda tener en cuenta esta posibilidad, nada más.

EC – Nada más que eso. Por ejemplo, ¿en la próxima sesión del Consejo de Ministros no se va a tratar?

RNN – No va a haber una ley, no va a haber un decreto, porque no debemos meternos en esas cosas.

EC – Y con el sector privado, ¿hay algún tipo de diálogo para aclarar, por ejemplo, las dudas a propósito de la legalidad de incluir ese día como descuento de la licencia? Porque hay un oyente, por ejemplo, que dice: "No hay caso, aunque lo acuerden trabajadores y empleadores la ley laboral no permite el fraccionamiento de la licencia en más de dos períodos", eso lo dice Ricardo desde Canelones.

RNN – Si acuerdan se puede. Hay muchísimas empresas que fraccionan en acuerdo de partes. Ahora, si se lo impone unilateralmente el patrón, por supuesto que no se puede y si el trabajador se la toma unilateralmente tampoco es posible, pero habiendo acuerdo de partes ¿quién va a denunciar el acuerdo?

EC – También le consultan a propósito de las empresas que trabajan los sábados. Hay empresas que trabajan los sábados y en esos casos una medida como esta, de dar libre el viernes, generaría al revés un poco más de problema.

RNN – Los que tengan problemas que no lo den, es así de sencillo. Yo creo que dramatizamos las cosas en este país, las que no puedan que no los den. Por eso es que el gobierno no va a intervenir en esto, no va ni a decretar, ni a legislar sobre la materia.

EC – ¿Qué han dicho sus colegas en el gabinete? ¿Cómo cayó su idea?

RNN – Bien, se podrá imaginar que el ministro de Turismo..., se habló muy someramente, se comentó esa idea y bueno no hubo una compulsa, no hubo un censo para ver quiénes estaban a favor y quiénes estaban en contra, en general se tomó bien.

EC – ¿Y fue un planteo suyo o fue consultado con el presidente Vázuqez? El doctor Vázquez no concurrió a esta reunión de gabinete.

RNN – No, no concurrió. Yo después lo consulté en la noche cuando hablé por teléfono con él para darle cuenta de cómo había estado el Consejo de Ministros y hablamos justamente de que el gobierno no iba a hacer ningún decreto ni ninguna ley, en eso estamos de acuerdo.

EC – ¿Pero vio con buenos ojos la iniciativa?

RNN – Hablamos en esos términos, no hablamos media hora de este tema, teníamos otros temas tan importantes como este y me dijo "bueno, pero sin decreto, sin ley, si las empresas quieren que lo hagan".

EC – ¿Hay que entender que en esa conversación la idea fue cambiando de forma y apareció este detalle de que no haya una resolución de gobierno que fuera a instancias del presidente Vázquez?

RNN – No, en realidad nunca hubo una propuesta de que fuera una instancia del gobierno. Lo que hubo fue un comentario sobre la medida que había adoptado la Argentina, que esto además nos podría beneficiar a nosotros porque muchos argentinos podrían venir al Uruguay, y entonces hablamos, comentamos apenas, en el Consejo de Ministros sobre la posibilidad de qué pasaría si lanzáramos esta idea.

EC – Yo le agradezco al vicepresidente Nin Novoa su participación esta mañana porque nos ha permitido comprender mejor de qué se trata, en qué términos, y ahora sí, cada uno podrá dar su opinión y tomar las resoluciones o no.

RNN – Seguro, el que pueda tomarlas las tomará y el que no pueda tomarlas no las tomará y el mundo seguirá andando.