(emitido a las 07.36 Hs.)

EMILIANO COTELO:
"Delegados presidenciales serán los jefes políticos del gobierno", titula esta mañana en la página 3 el diario El Observador. La crónica dice que "José Mujica, el presidente de la República, dará a los delegados presidenciales que lo representarán en cada departamento la potestad de coordinar las políticas del gobierno central sobre temas diversos como educación, salud, transporte, sistema nacional de emergencia y lucha contra la pobreza. Será un jefe político que hará más eficientes todos los servicios que están desperdigados por el país pero no se encargará de manejar dinero", dijeron a ese matutino fuentes oficialistas.

La nota agrega que ayer durante la reunión del gabinete social del gobierno el presidente dijo que seguirá adelante con su idea pese a las críticas de la oposición. Explicó que, entre otras cosas, el delegado presidencial se encargará de coordinar los centros MEC que dependen del Ministerio de Educación y Cultura donde se realizan actividades educativas y participación social. Agrega que estos centros se encuentran mayormente en localidades de menos de 5.000 habitantes. Asimismo, participará en la descentralización de centros de pago de instituciones como el Banco de Previsión Social (BPS).

La posibilidad de creación del delegado presidencial surgió la semana pasada. Los diarios del pasado miércoles consignaron que el presidente Mujica, en una reunión que había tenido con el Secretariado Ejecutivo y la Mesa Política del Frente Amplio (FA), anunció su intención de crear por ley la figura del delegado presidencial en los 19 departamentos en los que se divide el país. Mujica anticipó su plan de designar sus delegados quienes estarán encargados de llevar adelante las iniciativas del gobierno central. La concreción de los distintos proyectos en cada una de las regiones será coordinada por el delegado con las agencias del gobierno central en vez de referir a las intendencias departamentales.

Ayer, mientras Mujica avanzaba con su plan en una reunión que tuvo con parte del gabinete, seguían creciendo los rechazos desde el arco opositor. A la discrepancia que manifestaron Luis Alberto Lacalle y Jorge Larrañaga, se le añade -formalizado en el Comité Ejecutivo Nacional (CEN)- el Partido Colorado (PC).

Ayer el secretario general del PC, Pedro Bordaberry, había escrito en su cuenta twitter que su partido está en contra del delegado presidencial porque "lesiona la autonomía de las intendencias".


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EC –Estamos en diálogo con el senador Pedro Bordaberry. ¿Cuál es el análisis que ustedes hicieron ayer?

PEDRO BORDABERRY:
Ante esta propuesta que se hizo pública la otra semana y ante la consulta de algún intendente sobre si el partido tenía posición, el asunto se llevó al CEN que fijó una posición contraria al proyecto.

Nos parece que esto va contra de varios aspectos. En primer lugar, contra el proceso de descentralización, incrementa el centralismo en Montevideo.

La creación del delegado presidencial es para que el presidente siga decidiendo las cosas en Montevideo e impidiendo que se decidan en las comunidades. Es un proceso centralizador con el que no estamos de acuerdo. Descentralizar es transferir poder a las comunidades y no poner una suerte de comisario político a hacer lo que se decide en Montevideo.

En segundo lugar, tiene olor a maniobra política. En los hechos se va a crear un intendente paralelo. Alguien que maneje las cosas que se dicen; va a tener tanto o más poder que los intendentes. Es una intensión política de sustituir a quienes eligieron los ciudadanos como sus gobernantes en cada departamento. La iniciativa trae un mal recuerdo. Va a tener un poder enorme y no va a tener respaldo popular directamente. Será una designación de la Presidencia de la República.

Puede suceder un choque con quien fue electo por el pueblo que es el intendente. En definitiva, el intendente es la autoridad en el departamento.

Tiene olor electoral. El FA tuvo su primer retroceso electoral importante en los últimos tiempos. Después que tiene ese retroceso electoral viene con esta idea diciendo: "no lo pude ganar en las urnas, lo voy a ganar de esta forma el espacio de poder".

EC – Ayer el PC formalizó el rechazo. Es interesante que aparezca esta decisión porque la semana pasada en la prensa se había consignado que frente a la oposición contundente que surgía desde filas nacionalistas, en el PC había posturas más matizadas.

El viernes en el matutino La Diaria se publicaron declaraciones del intendente de Salto, Germán Coutinho, quien decía: "Todas las cosas que sumen me interesan. Si el presidente cree que es un aporte, me parece que es una idea que hay que llevar a la práctica. Es una buena oportunidad para que el delegado del presidente vea el esfuerzo que hacen las intendencias en una cantidad de temas".

Por otro lado, el intendente de Rivera, Marne Osorio, señaló que "sería muy malo que se diluyera la posibilidad de interactuar directamente de los intendentes con el presidente pero si no es así, si no pasa eso, bienvenida sea la iniciativa".

¿Qué dice usted a propósito de estas posiciones que se habían conocido la semana pasada?

PB – Es una cuestión de perspectiva. Si el delegado presidencial es un delegado del departamento frente al presidente, es una cosa. Ahora si es un delegado del presidente en el departamento, es otra.

Las declaraciones remiten a la primera idea: va a haber alguien que va a ayudar. Ayer en la mañana se empezó a conocer cuál es la real intención. Hasta que no hubiera ese real conocimiento de lo que se proponía no nos podíamos pronunciar.

Las funciones que se les quiere dar [al delegado presidencial] es de ejecutor de las políticas que se deciden en Montevideo en cada departamento...

EC - ... ¿Entonces Coutinho, el intendente de Salto, Marne Osorio, el intendente de Rivera, ahora se alinean también en este rechazo del PC?

PB – Esa es una pregunta para Coutinho y Marne Osorio.

EC – ¿Estuvieron ayer en la reunión?

PB – No estuvieron ayer en la reunión. Hablé con Coutinho por teléfono antes de eso. Salió por unanimidad en el CEN y estaban todos los sectores. Incluso representantes del partido al que pertenece Coutinho y al que pertenece Marne Osorio. Y en eso hubo unanimidad. Cuando se profundizó con el conocimiento de lo que se estaba proponiendo dijimos: "no estamos de acuerdo".

Lo que ha dicho tanto Germán como Marne es algo sensato. Vino una idea y no nos oponemos a todo lo que se propone. Primero lo analizamos y la idea es decir: "Vamos a ver alguien que los ayude a coordinar para cuando vengan a Montevideo y vayan a las oficinas y sepan que se le facilite el trabajo con el gobierno central", los dos dijeron "Vamos arriba, me parece que está muy bueno".

Cuando uno se entera realmente de lo que se está proponiendo, nos parece que no. Esa es la posición del partido.

JUAN ANDRÉS ELHORDOY:
¿Hay algún documento formal detrás de esta idea, o son sólo trascendidos?

PB – El actual gobierno tiene una forma particular de gobernar. Tira estos globos sonda y ve qué sucede. Si la gente no se opone sigue adelante; en especial si no se opone el FA. El gobierno primero tira estas cosas y nos está obligando a no trabajar como nos parece que hay que trabajar. Después llega un día vestida de urgente ley que se tiene que aprobar sí o sí porque si no la culpa es del Parlamento que la demora dos meses, tres meses, o cuatro meses, y no la saca en una semana. No hay tiempo para discrepar, para hacer conocer en la opinión pública las discrepancias.

EC – ¿Usted tiene una buena relación con el presidente Mujica?

PB – Tengo una buena relación con todo el mundo.

EC – Se ha reunido con él más de una vez, ¿piensa pedirle una reunión para exponerle su razonamiento en torno a esta figura del delegado presidencial?

PB – Es según como lo elige el propio Poder Ejecutivo. En el caso de la política exterior con Argentina, me han consultado muchas veces como partido. Me han explicado, les he dado mi punto de vista en esas condiciones. Lo he hecho directamente y he participado.

Ha sucedido lo mismo con algún otro Ministerio. La ministra de Vivienda ha venido al Parlamento, la hemos escuchado, le hemos dado nuestro apoyo y hemos discutido los rumbos; en eso lo hacemos.

Cuando fuimos a designar a las personas que iban a ocupar cargos tuvimos una entrevista con el presidente. Le explicamos cuáles eran los fundamentos por los cuales las estábamos eligiendo de esa forma.

Cuando se anuncia las cosas por la prensa el gobierno elige otra vía para comunicarse y uno la acepta de esa forma. Prefiero que se manden por escrito las propuestas. En el Ministerio del Interior lo que hacen son anuncios. Menciones de liberación de presos o de una cantidad de cosas antes de tener la oportunidad de sentarse a discutir; incluso fuera del ámbito de la multipartidaria. El que juega es el presidente; es el Poder Ejecutivo quien elige cómo hacerlo.

JAE – Se ha hablado hoy de coordinar acciones a nivel de educación, salud, transporte y verificar a dónde va el dinero del gobierno central que vehiculoizan las intendencias, ¿qué dice usted al respecto?

PB – No es función del presidente de la República eso, sino que hay auditorías. Está el Tribunal de Cuentas de la República (TCR). Hay que darle más poder a las observaciones del TCR. No quiero tirarle una cifra pero la intendencia de Salto en el período pasado tuvo mil observaciones del Tribunal de Cuentas.

El Poder Ejecutivo quiere sustituir el trabajo que tiene que hacer un órgano constitucional como es el TCR. Sería todavía más grave que sustituyera la actuación de ese organismo un delegado presidencial...

EC - ..."¿Y si fuese un delegado del mismo partido del intendente?" Pregunta un oyente Jorge del Buceo que está escuchando esta entrevista.

PB – No, ningún delegado. ¿Queremos crear una estructura paralela a la que ya tiene nuestra Constitución? Eso es lo que está mal.

EC – Lo curioso es que la Constitución establece que el jefe de Policía en cada departamento no es sólo un encargado de la Policía sino que es alguien que tiene una función política y de representación del Poder Ejecutivo. Eso ha quedado en desuso pero de hecho está previsto en la Constitución. Lo recordaba el domingo en su análisis, en el diario El Observador, Óscar Bottinelli, ¿usted vio esa nota?

PB – Lo que sucedió es que a partir del gobierno del doctor Batlle (en 2000) los jefes de Policía pasaron a ser designados todos funcionarios técnicos de carrera y no políticos que se nombraban para eso. No me parece lo correcto. Si no que se nombre jefes de Policía como marca la Constitución; vamos a pagar 19 sueldos más para una tarea. Designar los miembros del TCR requiere una mayoría especial en el Parlamento, nombrar al jefe de Policía está sujeto a una responsabilidad también especial, ¿entonces estos delegados presidenciales son delegados presidenciales sujetos a la responsabilidad de quién?