(emitido a las 07.33 Hs.)

EMILIANO COTELO:
 "Basura: Intendencia solicitó la esencialidad. Adeom está en pie de guerra", dice hoy el matutino Últimas Noticias.

El diario El País titula: "Contratan privados y aplican sanciones si Adeom se resiste".

El Observador señala: "Los municipales que no acaten la esencialidad expuestos al despido".

La República, siguiendo con el tipo de título de ayer, dice: "Juego limpio en defensa de la salud y la vida del pueblo, el Gobierno decretó la esencialidad".

La Diaria nomina: "No va más", acompañado de una fotografía de la conferencia de prensa de ayer de la intendenta de Montevideo, Ana Olivera.


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EC – "El Ministerio de Trabajo aprobó en la noche de ayer el decreto que establece por 30 días la esencialidad de los servicios de limpieza y de guardavidas de la Intendencia de Montevideo (IM). La medida responde al pedido de la intendenta Ana Olivera, quien, junto con todo su equipo de Gobierno y los legisladores oficialistas de Montevideo, anunció que la situación de la ciudad llegó a un "punto límite". El Ministerio del Interior, en tanto, entabló en la noche de ayer guardias policiales en los cantones de limpieza y en la planta de disposición final de residuos", dice La Diaria.

Y agrega: "Anoche el Consejo Ejecutivo de Adeom criticó la resolución adoptada por la intendenta por inconstitucional y por "violentar la Ley de Negociación Colectiva". Según el presidente de Adeom, Álvaro Soto, el Poder Ejecutivo no puede "decretar" la esencialidad: "deberían haber convenido con los trabajadores cuáles son las guardias mínimas que puede brindar ese servicio, eso es lo que establece la negociación colectiva". Adeom se reunirá hoy con el Secretariado Ejecutivo del PIT-CNT y pedirá a todos los sindicatos "un pronunciamiento expreso de solidaridad con nuestro conflicto.

Lo que más molestó a los dirigentes fue la presencia de policías en los cantones de limpieza que, según la dirigente Elena Lequio, comenzaron a llegar sobre las 15.00. La IM había dispuesto guardias para prevenir eventuales ocupaciones.

El secretario general del gremio, Aníbal Varela, explicó que hoy los trabajadores concurrirán a sus lugares de trabajo: "Si no está la Policía se reintegran normalmente, si está veremos cómo se resuelve", señaló, al tiempo que ratificó que, pese a la esencialidad, las medidas de paro previstas para mañana "se mantienen".

Estamos en comunicación con Juan Canessa, director de la división de Desarrollo Ambiental de la Intendencia de Montevideo.

Es la primera vez que un Gobierno del Frente Amplio solicita al Poder Ejecutivo la declaración de esencialidad para este tipo de servicios, es un antes y un después.

JUAN CANESSA:
Sí. También es una situación de una gravedad que no dejaba otra alternativa a la administración municipal.

EC – Ha habido situaciones en las que se vio afectada la recolección de residuos por medidas gremiales de Adeom, ¿podemos entender que la Intendencia entiende que la relación con Adeom en todos estos años ha evolucionado de manera tal que desbordó el vaso?

JC – Sin hacer otras consideraciones mayores que me parece que no me corresponden, entre cosas porque tengo apenas cinco meses en esta responsabilidad, y un par de años en la administración anterior en otro lugar del Gobierno de Montevideo, lo que hemos vivido en estos días y la perspectiva que teníamos de vivir cinco días continuados de falta de recolección de residuos y de los servicios básicos de la limpieza de la ciudad, no lo recuerdo en los últimos años; por lo menos desde 2002.

En abril y mayo de este año hubo una serie de movilizaciones de los trabajadores, días de paro completos fueron pocos. Sí se cortaron las horas extras. Actualmente veníamos de 15 días en conflicto en los cuales hubo 5 días de paro sin contar con la asamblea de ayer, a eso se le agregaron que durante todos los restantes días se cortaron las horas extras que para la recolección no son sustanciales pero sí para otras áreas y además se cortaron las extensiones horarias de los funcionarios de recolección por contenedores en realidad la acumulación de prácticamente 7.000 toneladas de basura que es lo que nosotros que está hoy por hoy en las calles (tanto adentro de los contenedores como alrededor). La perspectiva de cinco días de paro más un domingo volvía insostenible la situación, más en una época con calor y los consejos que emitió el Ministerio de Salud Pública.

EC – El decreto emitido por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social dice: "Primero: declarase servicios esenciales de la Intendencia Municipal de Montevideo los que se detallan a continuación y los cuales deberán cumplirse en la forma establecida en los considerandos de la presente: A) Todas las tareas y funciones de la División Limpieza, sectores unidades y servicios. B) Unidad de transporte de la división Asesoría Desarrollo Municipal y Participación. C) Cuadrillas obreras que realizan tareas de limpieza de la ciudad de los Centros Comunales Zonales (CCZ) incluidos los cargos de conducción directamente vinculados a dichas tareas y los directores de servicio CCZ dependientes de los municipios. D) El servicio de guardavidas de la Secretaría de Deportes del departamento de Cultura". Aclara que la presente resolución tendrá vigencia a partir de la fecha, o sea de ayer y por un plazo de hasta 30 días.

¿Cuál es la consecuencia práctica del decreto de esencialidad, qué pasa si los trabajadores no cumplen con este tipo de tareas?

JC – Si no se presentan a trabajar se abre una serie de sanciones exponenciales, lo dice el propio decreto. Son las sanciones habituales para cuando alguien no se presenta a trabajar y en este momento está restringido el derecho de huelga para esos trabajadores, por lo tanto, el paro no es una razón suficiente para que no haya sanciones si un trabajador no se presenta a trabajar. La acumulación de situaciones en que no se presenten a trabajar puede llevar incluso a la destitución de los funcionarios públicos que son los trabajadores municipales.

Esperamos que eso no suceda. El sindicato continuará discutiendo, se señaló en el decreto y lo señaló la intendenta en su intervención porque parece importante que tanto la población como en particular los funcionarios municipales afectados conozcan estas potencialidades.

La Intendencia puede tomar otras medidas que crea conveniente para sustituir los servicios en el caso de que estos no se recuperen y además que la perspectiva sea de que no se van a recuperar.

EC - ¿Cuáles serían esas medidas alternativas?

JC – Cualquier otra medida que le permita operar en condiciones de emergencia a todos los servicios.

EC – ¿Hablamos de contratar camiones y empleados por fuera de la Intendencia?

JC – Exactamente.

EC - ¿Recurrir también a las Fuerzas Armadas es una posibilidad?

JC – Sí, cualquier posibilidad que permita trabajar en Montevideo. Si se recuerda en el pasado hay experiencias de otras situaciones parecidas aunque nunca con este grado de profundidad, y por lo tanto, nunca ameritaron la esencialidad.

Continuaremos negociando con el sindicato sobre la base de la propuesta que hemos hecho, aunque con la medida tendremos posibilidades de retomar prácticamente todos los servicios básicos por parte de la Intendencia.

EC – ¿Pero cuándo hará la Intendencia la evaluación? ¿En qué momento la Intendencia va a evaluar si concurren a trabajar funcionarios suficientes como para que el servicio se cumpla de manera normal o si hay que recurrir a algún otro tipo de alternativa?

JC – Hoy va a haber una reunión del ejecutivo de Adeom donde ahí va a tomar las consideraciones que crea necesarias. En realidad vamos a saber si Adeom continúa indicando que no se van a presentar a trabajar, y por lo tanto, se expondrán a todas las sanciones correspondientes o si tienen un cambio en táctica en función de las condiciones, y por lo tanto, tendremos a los trabajadores actuando.

En el caso de que la resolución fuera contraria ahí tomaremos otras medidas de previsión para asegurar que podamos sacar la basura a las calles.

EC – ¿Pero ya tiene las cosas organizadas de manera tal que efectivamente puede reaccionarse con rapidez para tener un servicio alternativo de recolección de residuos?

JC – Sí, espero que no sea la alternativa que tenemos que usar, pero sí.

EC – ¿Cómo funciona esto de la custodia policial que la Intendencia ha solicitado en algunas dependencias sensibles vinculadas con la recolección de residuos?

JC – Esa custodia ya se retiró en la madrugada de hoy.

EC – Es importante porque hay declaraciones de Aníbal Varela, secretario general de Adeom que dice que "los trabajadores van a concurrir hoy a sus lugares de tareas si no está la Policía, en ese caso se reintegran normalmente, si está la Policía veremos cómo se resuelve".

JC – No, se han reintegrado. Sí se retiraron en la madrugada de hoy, el objetivo coordinado con el Ministerio del Interior era básicamente impedir cualquier acto de vandalismo que se pudiera dar en la medida que en determinados lugares que son muy sensibles y que tienen mucha maquinaria adentro quedaban en función de lo resuelto por la asamblea potencialmente sin protección. No nos estamos refiriendo sólo a una custodia para el caso de que se pudiera haber decretado una ocupación sino también para cualquier otro tipo de situación de seguridad relacionada con la custodia de los bienes de la Intendencia.

EC – ¿Qué pasa con los descuentos a los funcionarios municipales que han estado parando y que van a parar a partir de mañana si se cumple con lo resolvió ayer la asamblea de Adeom? Porque usted recién hablaba de las consecuencias que implica el decreto de esencialidad en cuanto a sanciones, esa es una cosa, pero qué política está aplicando la Intendencia en cuanto a descuentos.

JC – Es la misma política de siempre: si se para no se paga, hay descuentos totales de acuerdo a la falta de que se trate. Es decir, si es un día completo de paro no se paga el día, si son horas de paro no se pagan esas horas. En el caso de la resolución anterior los días que hubo paro completo ese día es de descuento sin que tenga otras consecuencias para el trabajador, es decir eso no aplica para el presentismo ni para algunas otras condiciones, no es una sanción que no se trabaje un día de paro excepto cuando se decreta la esencialidad.

EC – Adrián de Malvín dice: "Este decreto no resuelve el problema de fondo que es estructural el hecho de que el sistema de recolección de residuos en Montevideo se basa en la realización de horas extra, y por lo tanto, alcanza con no hacer horas extra para que se produzca el caos".

JC – No, Adrián de Malvín, no comparto esa opinión. La recolección por contenedores no se basa en la realización de horas extra. Horas extra es para una tarea extraordinaria fuera del horario de trabajo. En el caso de recolección por contenedores las tareas se basan en extensiones horarias es decir la Intendencia de Montevideo tiene un horario de seis horas para todos sus funcionarios pero en algunos casos hay tareas que deben ser realizadas en ocho horas todos los días, por lo tanto, los funcionarios de recolección por contenedores en lugar de 30 horas semanales trabajan 48 horas semanales.

EC – ¿Se les paga horas extra?

JC – No, se les paga una extensión horaria, la extensión horaria vale distinto porque es para todos los días, la hora extra es algo que el trabajador puede por sí mismo resolver hacer o no hacer cada vez que se lo pide la administración en este caso si fuera un trabajador privado el patrón o sus administradores. En el caso de las extensiones horarias no porque esa función el trabajador ya sabe que la va a cumplir ocho horas todos los días en este caso además porque tienen sexto día que es un adicional también. Es como está previsto el sistema de recolección por contenedores desde 2003.

En el caso de la recolección manual, la anterior, la que existe en buena parte de la ciudad fuera de la zona de contenedores, se realiza por otra vía. Los trabajadores ahí son trabajadores que trabajan seis horas y como está establecido en una serie de reglamentos internacionales se trabaja hasta determinada cantidad de cuadras que son las que se pueden levantar sin que se considere que el organismo humano sufre consecuencias negativas.

EC –María de La Blanqueada pregunta: "todos los montevideanos seguimos pagando más y más debido a Adeom ya sea por subas de sueldo que están reclamando o por este contrato que hay que hacer a terceros para cubrir el déficit cuando se resuelven huelgas". ¿Qué dice usted?

JC – En primer lugar, las tarifas de la Intendencia hace bastante tiempo que se ajustan de acuerdo al IPC y en algunos casos han tenido rebajas, de hecho hoy hay algunas rebajas planteadas.

En segundo lugar, en la medida que hay descuentos de los días no trabajados no es que tenga un costo superior en general a eso, en algún caso sí, el hecho de tener que contratar terceros. El problema principal que tiene es que afecta los trabajos normales. Quiero señalar que nosotros veníamos de una cantidad de semanas de impacto de limpieza que entre otras cosas implicaba ir generando con los trabajadores de limpieza una serie de confianzas en la capacidad de trabajo y de tareas de la división que desgraciadamente por supuesto que hoy por hoy.

EC – Sí, el plan de impacto fue una de las medidas fuerte que lanzó la intendente Ana Olivera cuando asumió y ahora con toda esta situación se ha visto desbaratado, se ha visto muy alterado.

JC – Sí, por supuesto. Personalmente creo que eso es lo que más lamento de esta situación, lo hemos conversado con algunos otros funcionarios, voy a ponerlo claramente: habíamos intentado entre otras cosas que no se notan demasiado hacer que una vez que se recibía un reclamo y los funcionarios se dirigen ahí se presentaran en la casa del vecino o la vecina que había realizado el reclamo para señalar que estaban ahí, que iban a intentar resolver el problema. Obviamente con esta situación que se generó incluso los días que trabajaban los trabajadores no tenían en muchos casos las condiciones para enfrentarse a la casa de los vecinos y vecinas.

Por lo tanto, esa relación de confianza que intentamos ir construyendo y que no renunciamos a ella porque este conflicto va a terminar yo espero que de la mejor manera y la vida va a continuar pero efectivamente se vio muy afectado.