(emitido a las 7.48 hs.)

EMILIANO COTELO:
Los casos de corrupción detectados en ASSE por la investigación judicial que desembocó el viernes en diez procesamientos, entre ellos el de Alfredo Silva, parecen haber abierto una especie de caja de pandora. En estas últimas horas se sumaron nuevas denuncias que hablan de más irregularidades en varios hospitales públicos.

El Directorio de ASSE se declaró en sesión permanente y dispuso ayer una serie de medidas para enfrentar un panorama que le ha complicado las cosas. Entre ellas, una auditoría a todas las empresas que prestan servicios en forma tercerizada en los centros de salud estatales. El foco estará puesto en aquellas que son propiedad de los cuatro empresarios que quedaron abarcados por los procesamientos del viernes por el delito de cohecho, porque pagaban coimas a Heber Tejeira, responsable de Tercerizaciones en la Federación de Funcionarios de Salud Pública.

¿Cómo son estas líneas de acción que ahora se ponen en marcha? Vamos a conversarlo con Marcelo Sosa, integrante del Directorio de ASSE en representación del Partido Nacional.

ROMINA ANDRIOLI:
Ayer el Directorio de ASSE resolvió varias medidas a raíz de los procesamientos y de las maniobras que quedaron al descubierto el pasado viernes, y da la sensación que surgieron en los últimos días una avalancha de denuncias que implican a otras empresas que brindan servicios tercerizados en los hospitales. Por ejemplo ayer nosotros informamos de una de la que daba cuenta El País: la dirección del Hospital Maciel presentó el martes una denuncia penal por estafa y falsificación de documentación contra la empresa que tenía tercerizados los servicios de conserjería, mensajería, ascensoristas y camilleros. Pero ese es uno de los ejemplos que se menciona, ¿esto es así? ¿Ha surgido una avalancha de denuncias? ¿Usted recibió información al respecto?

MARCELO SOSA:
Antes que nada contarles un poco cómo se dieron los hechos el lunes, cuando sesionó el Directorio. Nosotros estamos en sesión permanente, eso no implica que estemos siempre juntos, estamos en comunicación vía mail o teléfono, y el lunes a mi pedido sesionamos en forma presencial. Allí planteé una serie de medidas, algunas de las cuales ustedes detallaban. Mocioné en Directorio una auditoría a todas las empresas tercerizadas que están trabajando con ASSE, no solo a aquellas vinculadas con los empresarios procesados con la justicia, y además solicité informes a jurídica notarial a los efectos de saber cuál es la situación contractual con esas empresas, porque es clarísimo que la intención por lo menos de mi parte es que ASSE cese el vínculo con ellas. Para eso tenemos que ver cómo estamos parados contractualmente para tomar esas decisiones sin que traigan consecuencias jurídicas y eventualmente juicios que terminen siendo costosos para ASSE, para el Estado y para todos nosotros. Además hay que ser cuidadoso porque hay mucha gente trabajando en ellas prestando un servicio.

Solicité además los sumarios administrativos a los funcionarios públicos que fueron procesados por la justicia penal, como es de público conocimiento.

EC – Esos funcionarios públicos son Alfredo Silva y Heber Tejeira, concretamente.

MS –Exacto. El día lunes no teníamos la confirmación aún de la renuncia de Alfredo Silva y su aceptación de la misma por parte del Ejecutivo, mientras Silva fuera director de ASSE no podía ser sujeto a un sumario. Una vez que tuviéramos la comunicación fehaciente de que ya no formaba parte del Directorio solicitamos que se iniciara un sumario.

A su vez solicitamos una investigación administrativa a la gerencia administrativa de ASSE porque si bien el lunes no teníamos el auto de procesamiento de la justicia aparentemente se habrían adelantado pagos y procedimientos para tratar de beneficiar a alguna empresa en concreto.

La pregunta que me hacía respecto a si han surgido más denuncias, es así. Ayer tuvimos la noticia del Hospital Maciel respecto a eventuales irregularidades de la empresa que allí está trabajando, también hubo alguna otra denuncia del Hospital de Young. Ante eso yo pedí una auditoría a todas las empresas que prestan servicios de forma tercerizada.

RA – ¿A usted le ha llegado información, quién se la ha brindado? ¿Cómo se están canalizando esas denuncias?

MS – Tengo entendido que la de Young fue una denuncia penal presentada por un estudio jurídico. Nosotros esperamos contar en el día de hoy con más información porque esto se dio en la tarde de ayer, pedimos información y espero tenerla hoy por escrito de forma oficial. Sin duda que también es un momento en el cual de repente me mandan un mensaje de texto y me dicen "En tal lado está sucediendo algo parecido". Vamos a ver cómo canalizamos esas denuncias y la seriedad que tienen, pero por eso yo pedí una auditoría a todas las empresas.

EC – En definitiva, ¿lo que está detrás de su inquietud es la convicción de que estaban fallando los controles?

MS – Es probable, porque ante estos hechos de pública notoriedad yo quiero saber si en algún otro lado está sucediendo algo similar, porque puede estar sucediendo y que no se denuncie.

EC – Pero esto de que fallaban los controles, ¿no es algo de lo que ustedes en el Directorio de ASSE se hubieran dado cuenta ya antes?, ¿tenía que venir la justicia a dar a conocer estos procesamientos el viernes para que se verificara este desorden?

MS – El Directorio estaba integrado por cinco miembros, hoy somos cuatro, y cuando estuvo encima de la mesa el tema de Clanider en su momento o el de Buena Estrella, con las primeras denuncias de sobre facturación, yo no integraba el Directorio, estaba mi antecesor, el escribano Alejandro Draper. Allí se dejó clara constancia, cada uno de los integrantes tuvo distintas posiciones. La oposición nunca votó ningún tipo de contratación directa, se solicitó siempre el pasaje a la justicia penal de los antecedentes administrativos, se pidieron los sumarios correspondientes y se denunció este tema al seno del Directorio. También se informó a las autoridades partidarias, hubo una interpelación al respecto.

EC – Mi pregunta apunta a saber si a partir de aquellas experiencias en el Maciel, que fueron suficientemente contundentes, una primera empresa, Clanider, incurre en prácticas de sobre facturación, se cancela el contrato con ella y se va a la justicia. Luego viene la cooperativa Buena Estrella, formada por ex empleados de Clanider y también incurre en sobre facturación al punto que también tiene que cancelarse el contrato y llamarse de nuevo a contratación. De ahí en adelante, ¿no se ajustaron los controles en el conjunto de los hospitales?

MS – Ayer lo detallaba la presidenta del Directorio, en los trabajos que se hacen en los equipos regionales se hizo mención a todos estos problemas y se pidió que los distintos centros de salud ajustaran sus procedimientos a raíz de lo sucedido. Lógicamente la única denuncia que había, la única alerta real que existía era la de Buena Estrella y allí fue donde se centró el problema. Incluso cuando yo ingreso ya estaba la Justicia del Crimen Organizado trabajando en el tema. Después que suceden estos hechos surgen estos dos o tres casos más, y a raíz de eso solicitamos esta auditoría a todas las empresas que están trabajando con ASSE, que son muchas.

EC – ¿El Directorio de ASSE funciona de manera eficiente? Se lo pregunto teniendo en cuenta algo que usted dijo al pasar al comienzo y que algún mensaje de los oyentes subraya: usted dijo que venían reuniéndose por mail y que esta vez optaron por hacer una reunión presencial del Directorio.

MS – No fue así, nosotros nos reunimos todas las semanas en forma ordinaria. A raíz de los hechos de los cuales tomamos conocimiento sobre la detención de un director de ASSE y de funcionarios, decidimos durante el fin de semana estar en sesión permanente, eso significa estar a la orden. Entre sábado y domingo estuvimos permanentemente en contacto a raíz de la rapidez con la que se suscitaron los hechos y la peculiaridad de que justo fue fin de semana. Si nos teníamos que reunir el domingo lo íbamos a hacer, ese fue el motivo de declarar sesión permanente, que ningún director se ausente a los efectos de que si nos teníamos que reunir en forma urgente pudiéramos hacerlo.

Fue eso, tal vez no me expliqué bien. El día lunes yo solicité la reunión presencial a primera hora a los efectos de tomar estas medidas, que me parecían oportunas y que exigían inmediatez.

RA – Como parte del Directorio, ¿por qué cree que fallaban estos controles?

MS – Básicamente hay que ver bien el tipo de denuncia. La del Maciel no se refiere a sobre facturación sino a que la empresa que está tercerizada aparentemente habría adulterado los certificados del BPS para poder cobrar. Le habría retenido el aporte a los trabajadores, no los habría vertido al BPS, y como se le exige estar al día con BPS para poder cobrar, habría falsificado algún documento. No tiene necesariamente que ver con la sobre facturación, son dos delitos distintos.

RA – ¿Pero a su juicio habría que instrumentar cambios concretos en el sistema de control?

MS – Sin duda.

RA – ¿Por dónde pasarían?

MS – Cada unidad ejecutora tiene un administrador que tiene que, entre otras cosas, controlar que la empresa tercerizada esté cumpliendo en forma adecuada y que efectivamente haya trabajado las horas que declara. Ese fue el problema central de Clanider en su momento y el de Buena Estrella ahora.

Durante mi gestión tuvimos un par de coletazos, no sobre el tema central pero sí sobre la acción de repetición que tenían ASSE y el Estado contra la ex administradora del Hospital Maciel en la época de Clanider. En determinado momento el Directorio resuelve por mayoría no hacer lugar a la acción de repetición civil contra la funcionaria y yo voté en contra porque entiendo que hubo un perjuicio al Estado y por lo tanto debía ser resarcido. En la administradora de la época de Buena Estrella se inició una investigación administrativa, yo propuse al final de la misma sumario y pasaje de los antecedentes a la Justicia de Crimen Organizado, que ya estaba actuando, y la mayoría del Directorio resolvió aplicar una sanción menor y hoy por hoy la administradora de la época de Buena Estrella sigue siendo funcionaria de ASSE.

EC – ¿Para usted no debería seguir siendo funcionaria de ASSE?

MS – Para mí se debería haber incluido un sumario administrativo, porque desde mi punto de vista había responsabilidad funcional, como lo hubo en el caso del administrador anterior.

EC – ¿Qué viene ahora, qué otras decisiones?

MS – Al haber denuncias concretas en otros lugares yo estoy evaluando solicitar investigaciones administrativas en esos lugares específicos.

EC – Yo tengo el dato de un caso concreto, el de Apex ONG. Su propietario fue uno de los procesados el viernes por el delito de cohecho, y lo curioso es que esta empresa es la ganadora de una licitación realizada en el Hospital Maciel, un centro que parece destinado a tener problemas con la tercerización de sus servicios. Apex ganó esa licitación, ofertó un precio bastante menor a sus competidores, sin embargo el contrato todavía no le fue adjudicado por ASSE, está pendiente desde principios de este año. Por lo tanto, los servicios siguen siendo prestados por Eulen, la empresa que pasó a desempeñarse en el Maciel cuando el centro no renovó el vínculo con Buena Estrella. Este contrato se está extendiendo por más de seis meses, ¿qué se va a hacer con Apex ONG?

MS – Ese fue uno de los temas de los que yo solicité información también. Cuando le pido a jurídica el informe de cómo estamos parados frente a estas empresas cuyos representantes han sido procesados incluye obviamente estas licitaciones que ellos ganaron y que todavía no se les ha adjudicado contrato. Vamos a ver, yo voy a esperar.

EC – ¿Pero por qué hasta ahora no se había habilitado a Apex ONG? ¿Se tenía sospechas sobre esta empresa?

MS – Eso estaba seguramente en la órbita del propio Hospital Maciel, necesito tener más información al respecto, que la tendré con el informe de los abogados, para poder darle una respuesta más veraz.

Nosotros obviamente estamos arriba de estos asuntos, espero que tengamos esta respuesta lo antes posible.

Quiero destacar que la oposición siempre tuvo una actitud crítica hacia este tipo de contrataciones, más con las directas. Nunca votamos ninguna contratación directa, ninguna resolución que estuviera observada por el Tribunal de Cuentas, siempre pedimos las licitaciones porque nos parece el mecanismo más cristalino y es el que establece la ley.

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