(Emitido a las 7.35)

ALFREDO DANTE:
EL presidente electo, Tabaré Vázquez, enviará hoy a los representantes de los lemas tradicionales los documentos programáticos que contienen las propuestas de gobierno con los cuales se fijarán las bases para la mesa de diálogo que se instalará antes de fin de mes.

El vicepresidente electo, Rodolfo Nin Novoa, fue designado para presidir la mesa de diálogo que incluirá a todos los partidos con representación parlamentaria. Además del programa de gobierno Vázquez enviará al Partido Nacional (PN), el Partido Colorado (PC) y al Partido Independiente tres anexos referidos a política exterior, económica y educación.

Los referentes del gobierno electo e interlocutores con los lemas tradicionales en estas áreas serán los futuros ministros Reinaldo Gargano, Danilo Astori y Jorge Brovetto. La intención de Vázquez es que la búsqueda de acuerdos con los restantes partidos se desarrolle durante febrero. El líder de la coalición de izquierda admitió que las bases del diálogo se realizarán sobre el programa que la ciudadanía votó el pasado 31 de octubre que deberá ser respetado, según dijo.

Ayer Vázquez se reunió con Astori, Brovetto y Gargano para concluir la redacción de los textos que se enviarán hoy a las autoridades partidarias.

***

AD - Vamos a conversar con quien presidirá la mesa de diálogo, el vicepresidente electo, Rodolfo Nin Novoa.

Entonces se procurará un diálogo multisectorial después de que hoy se entreguen los documentos.

RODOLFO NIN NOVOA:
Exactamente. En el día de ayer estuvimos con el presidente electo, el doctor Vázquez, intercambiando ideas y opiniones sobre esto. Hoy con toda seguridad parten las notas que se le hicieron a cada uno de los partidos políticos con representación parlamentaria presentando los anexos sobre política de relaciones exteriores, educación y economía y designando a los interlocutores y al coordinador de esa mesa, que va a ser quien habla.

AD - ¿Ya hay fechas previstas para iniciar los diálogos multisectoriales?

RNN - A fines de enero. La carta que se le remite a cada uno de los partidos políticos establece que a fines del mes de enero se va a convocar esa mesa de diálogo.

AD - Hay un plazo de unos 20 días para analizar el documento.

RNN - Aproximadamente. Van los documentos, en ese lapso se analizan, cada uno de los partidos aportará alguna cosa sobre la base del programa que fue aceptado mayoritariamente por la ciudadanía.

AD - Sobre eso conversamos enseguida. ¿Cuánto tiempo estima el gobierno electo que se puede negociar estos temas?

RNN - La intención del gobierno es comenzar el 2, 3, 4 de marzo ya con el envío de la nómina de integrantes de los nuevos directorios al Parlamento Nacional. De manera que tenemos unos 20, 25 días del mes de febrero para llegar a esos acuerdos ratificando nuestra voluntad de participación del resto de los partidos políticos de acuerdo a los compromisos electorales que asumimos en el control y la administración de las empresas públicas, los servicios descentralizados y algunas comisiones vinculadas a la cancillería.

AD - Es decir que es imperioso llegar a acuerdos para que el PN y el PC participen en las empresas públicas, en particular bancos y enseñanza.

RNN - Exactamente, porque lo otro sería un reparto de cargos sin mucho contenido. Si bien es verdad que hay un rol de contralor de los partidos de oposición, también lo es que ese rol ya se está dando en todas las empresas públicas. Fíjese que éste es el cuarto nivel de ofrecimiento de participación que les estamos haciendo a los partidos políticos restantes: se les ofreció integrar el gabinete, se les ofrece integrar las empresas públicas, se les ofrece integrar los organismos de contralor y se les ofrece integrar estas comisiones especiales, los bancos estatales y los organismos de enseñanza. Entonces hay cuatro niveles de ofrecimiento de participación, lo que habla de la voluntad –coherente con la propuesta que tuvo a lo largo de la campaña el Encuentro Progresista-Frente Amplio (EP-FA)– de una real participación de todos los sectores políticos en la administración de la cosa pública.

AD - Le pueden responder que en realidad son tres porque la Constitución manda la integración de los organismos de contralor.

RNN - Sí, sí; la Constitución manda que tienen que ser nombrados por dos tercios y que esos dos tercios sean el reflejo lo más aproximado posible del resultado de la representación parlamentaria de las elecciones, cosa que no sucedió en el período anterior.

AD - ¿Puede darse el caso de que haya acuerdos programáticos para establecer políticas de Estado pero que los partidos tradicionales no se integren por ejemplo en los directorios de los bancos y los entes de la enseñanza?

RNN - Yo creo que se van a integrar a partir de un condicionamiento de esa naturaleza: si hay acuerdos programáticos queremos que se integren. La única posibilidad de que no se integraran sería que asumieran una posición en ese sentido, pero no partiendo del EP.

AD - ¿Se dejó atrás definitivamente la negociación partido a partido? Se lo pregunto porque ayer mismo el doctor Jorge Larrañaga ratificó que en principio los blancos siguen priorizando el relacionamiento con el gobierno electo pero desde ese punto de vista, de colectividad a colectividad.

RNN - Yo creo que hay varios ámbitos de acuerdo o de negociación ahí. Por ejemplo en el Poder Legislativo estamos llevando adelante negociaciones partido a partido, estamos hablando con el PN por un lado y con el PC hablaremos una vez que arreglemos con el PN. En materia de economía para la integración de los bancos, en materia de enseñanza para la integración de los servicios descentralizados de la enseñanza y en materia de relaciones exteriores para la integración de las comisiones adyacentes a la política exterior empezaremos a negociar, empezaremos a conversar de manera colectiva. Y respecto de las demás empresas públicas, OSE, UTE, Ancap, Antel, etcétera, estamos negociando partido a partido. Entonces hay dos formas de llevar adelante la integración de los organismos del Estado.

AD - ¿Qué tanto está dispuesto a ceder el gobierno electo en este diálogo multisectorial tomando como punto de partida las manifestaciones que hizo ayer el presidente electo de la República: que se va a dialogar sobre la base del programa que la gente votó el 31 de octubre, que debe ser respetado? ¿Cuál es el margen que queda entonces para discutir con los partidos Blanco y Colorado?

RNN - Nosotros tenemos la más firme disposición a la participación del resto de los partidos políticos; ésta es la premisa número uno. En segundo lugar decimos que analizando –una tarea que se ha hecho en las últimas semanas– con más minuciosidad los respectivos programas uno encuentra coincidencias y me parece que las cosas que se escribieron en los programas no deberían ahora negarse al análisis, además creo que no va a ser así.

El PN habla de la distribución del ingreso para alcanzar metas de mayor equidad y justicia social, lo que se asemeja mucho a nuestra propuesta de redistribuir el ingreso nacional de forma más equitativa. Cuando ambos hablamos de la eliminación del impuesto a las retribuciones personales y su sustitución por el impuesto a la renta de las personas físicas con mínimos no imponibles, como dice el PN y como decíamos nosotros, me parece que no hay ninguna posibilidad de no llegar a un acuerdo. Eso en cuestión de política económica, de política tributaria. Y lo mismo puede pasar con las políticas para el sector financiero y para el sector de relaciones exteriores. Cuando ambos partidos definíamos los objetivos en materia de política de relaciones exteriores priorizábamos al Mercosur, son caminos en los que nos vamos a poner de acuerdo. Y no es necesario ponerse de acuerdo en todo el programa, son cuestiones básicas sobre el control de la inflación, sobre qué se va a hacer con la emisión monetaria, con las tasas de interés, cuál va a ser el rol de los bancos públicos. Eso era lo que estaban definiendo ayer los ministros con el presidente electo.

AD - A priori uno puede ver que efectivamente en política económica puede darse que haya mayores coincidencias que por ejemplo en materia de educación o de la propia política exterior. Por ejemplo al PN no le gusta demasiado el compromiso de la integración regional, particularmente la Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN).

RNN - Sí, eso es una yapa, pero ambos definimos que nuestra prioridad es el Mercosur y que éste no debe ser un fin en sí mismo sino que debe operar como algo así como una rampa de lanzamiento. Sobre esas definiciones y otras bastante coincidentes se pueden hacer acuerdos importantes. Sobre la CSN nosotros también tenemos una posición cautelosa, hemos dicho lo mismo, yo fui en representación del gobierno electo –fuimos observadores obviamente– y nuestra definición es que primero vamos a profundizar el Mercosur y después de que lo hayamos profundizado y tengamos arreglados los aspectos que hay que arreglar en este intento de integración sudamericana, ampliar nuestras miras y nuestros horizontes. En eso hay coincidencia. Quizás no haya una coincidencia muy fuerte hablando de relaciones exteriores con algunos grupos del PN, como el Herrerismo, que se opone frontalmente a la creación del Parlamento del Mercosur y a la creación de la CSN, pero los partidos se expresan a través de sus mayorías, ese es un problema interno y de mayorías del propio PN en el que no nos corresponde inmiscuirnos.

AD - ¿Cuál es el nivel de acuerdos al que se tiene que llegar para que efectivamente blancos y colorados participen en estos organismos?

RNN - No hay un nivel porcentual, pero en la medida en que los futuros ministros designen cuáles son las áreas estratégicas importantes para plantearle en esos documentos al resto de los partidos políticos quizás incluso pueda haber algún acuerdo que termine reformulando levemente algunas de las cosas que nosotros estamos proponiendo. Con esto le quiero decir que vamos con un amplio espíritu acuerdista que es parte de nuestro discurso, de nuestra posición política, de nuestra posición sobre cómo deben encararse los problemas del país sabiendo que no son temas que pueda resolver un partido solo, por más apoyo popular que haya tenido, como es el caso del EP-FA-NM, sino que es una tarea como dijimos a lo largo de la campaña –y consta en todos nuestros documentos– que requiere el esfuerzo de todos los uruguayos. En ese sentido y con esa premisa es que vamos a estas negociaciones.

AD - Pasando en limpio entonces no se van a otorgar concesiones que no estén establecidas en el programa que el FA le propuso a la ciudadanía, se va a trabajar sobre todo aquello de los programas del PN y el PC que coincida con lo que propuso la izquierda.

RNN - Se va a trabajar sobre eso pero vamos a ir con una actitud razonablemente dispuesta a buscar acuerdos. Es decir, no es que vayamos a tirar los documentos arriba de la mesa diciendo "es así o no es nada", esa no va a ser nuestra posición. Vamos a aceptar (sugerencias), porque además es parte de ese mismo temperamento que uno tiene respecto del mecanismo mismo de la participación. Así como usted quiere que participen también está dispuesto a escuchar y aceptar algunas cosas sin variar sustancialmente el núcleo de propuestas programáticas que le hicimos a la ciudadanía.

AD - Un votante de izquierda le puede decir: "No, Nin, yo voté el programa que me ofreciste el 31 de octubre, ni más ni menos".

RNN - Por eso decimos: basados en ese programa podemos incorporar algunas cosas que sean razonables porque la dinámica del gobierno durante cinco años no se va a ceñir únicamente a aquellos aspectos que le propusimos a la ciudadanía, puede haber otros aspectos que vayan apareciendo en el correr del tiempo que serán objeto de análisis, de discusión por parte de todo el sistema político. En consecuencia puede haber posiciones que vengan de otros partidos que sean atendibles y razonables y que el EP lleve adelante, por supuesto.

AD - ¿Cree que los blancos van a quedar de alguna manera prisioneros o embretados por sus dichos en la campaña, cuando afirmaron por ejemplo que el programa del FA era un plagio del del PN? ¿Van a estar prácticamente obligados a llegar a estos acuerdos dadas sus afirmaciones?

RNN - Fue un momento de la campaña, a veces se dicen algunas cosas sin hacer un análisis muy profundo de la situación, porque en rigor el programa del EP-FA fue elaborado y aprobado por un congreso mucho antes de que el PN definiera cuál iba a ser su candidato. Eso quedó absolutamente desvirtuado. Pero basados también en esos dichos la verdad es que hay muchas coincidencias, yo tenía unos cuadritos que comparaban lo que decíamos nosotros y lo que decían ellos en sus documentos sobre diversos temas y hay muchas coincidencias. Me parece que están mucho más condicionados o comprometidos –quizá sea una palabra más adecuada– por lo que ellos mismos le ofrecieron a la ciudadanía que por lo que dijeron en las tribunas.

AD - Si estas negociaciones llevan el tiempo que usted decía, prácticamente hasta las vísperas del 1 de marzo, puede estar significando que no tengamos completas las empresas públicas, por ejemplo los bancos y los organismos de la enseñanza, hasta cuando esté asumiendo Tabaré Vázquez.

RNN - Todos los integrantes de todos los directorios de toda la administración pública van a asumir después que el doctor Vázquez, porque será el doctor Vázquez el que envíe el mensaje a la Asamblea General y al Senado.

AD - Pero usted sabe que los nombres siempre se conocen antes.

RNN - Sí, claro, pero hay un nivel de participación en el Tribunal de Cuentas, en la Corte Electoral, en las empresas públicas –UTE, OSE, Antel, Ancap, AFE– en el que ya hay acuerdo en cuanto a integrarlos, entonces lo que se va a hacer en enero mientras se estudian los lineamientos programáticos que se le enviaron al resto de los partidos, antes de la convocatoria de fines de enero, será seguir trabajando sobre la integración de esos otros organismos, es independiente.

AD - Y ver si los nombres que proponen blancos y colorados convencen a la izquierda.

RNN - No vamos a aplicar vetos, hablamos una vez con los partidos y les dijimos cuál era nuestro punto de vista sobre esto: fundamentalmente idoneidad y honestidad que va de suyo. Supongo que nadie va a proponer a un deshonesto. Nosotros no hablamos más, ahora estamos a la espera de los nombres que empiecen a enviar para integrar estos directorios. Además hay que mirar el paquete entero porque hay dos premisas, una es que todos los partidos tengan representación, pero esa representación tiene que ser abordada con un carácter global, hay tantos directores, 28-30 directores para este conjunto de empresas de las que le hablo; el EP va a tener en todas la mitad más uno, como es histórico, tradicional, es práctica corriente y sería absurdo pensar en otra cosa. Hay que reconocer que esa mitad más uno es más del 50 por ciento, es casi el 64 por ciento, pero es una práctica indudable, indiscutible, vamos a tener mayoría en todos los entes, en todas las empresas públicas, en los de cinco miembros vamos a tener tres y en los de tres miembros vamos a tener dos, y sobre el saldo que queda se van a aplicar los porcentajes correspondientes, el 30 y algo para el PN y el 10 por ciento para el PC. En esa globalidad al PC le tocará el 10 por ciento de lo que quede por distribuir.

------------------
Transcripción: María Lila Ltaif Curbelo
Edición: Mauricio Erramuspe