Dentro de la delegación argentina hay dos nombres más que conocidos. Por un lado, el del ex canciller Rafael Bielsa y, por otro, el del ex presidente Adolfo Rodríguez Saá. Por Venezuela asumieron nueve representantes, que tendrán voz pero no podrán votar hasta que se formalice totalmente su ingreso al bloque regional.

A partir de 2010 se van a hacer elecciones por voto universal en cada país y la representación, desde ese momento, será directa.

Las sesiones ordinarias del nuevo órgano van a empezar el 25 de junio; las que se realizaron hasta ahora fueron una sesión solemne y la inauguración. Estas dos primeras sesiones se realizaron en el Palacio Legislativo pero a partir de junio se va a trasladar a la Intendencia Municipal de Montevideo.

Montevideo es la sede de este Parlamento, que algunos medios argentinos ya bautizaron como "Parlasur". De todas formas, según señala el diputado socialista Roberto Conde, integrante del Parlamento del Mercosur, la idea es que a partir del año que viene tenga su propia sede y no trabaje más en la intendencia.

¿Funcionará en AFE? Eso se había escuchado en más de una oportunidad. No está descartado, pero en principio no va a ser fácil. El mayor impulsor de esta idea es el intendente, Ricardo Ehrlich. Pero hay algunos litigios judiciales de por medio que habría que resolver antes de que AFE se convirtiera en sede, explica Conde.

Puede resultar curioso que este Parlamento no se instale en la Sede Administrativa del Mercosur, el ex Parque Hotel. Pero no se instala ahí, según las autoridades, porque no hay lugar para sus oficinas del Palacio. Eso es lo que dice el diputado socialista y mercolegislador Roberto Conde.

"Toda la arquitectura actual del Mercosur, que es la arquitectura de los poderes Ejecutivos, está ahí. El Consejo del Mercado, el Grupo del Mercado Común, las decenas de comités técnicos. Por eso, a pesar de que hay dos salones grandes que se usan poco, el resto de las oficinas de la sede están saturadas. De modo que el parlamento tiene necesidad de un edificio propio que Montevideo, como sede, tendrá que definir", afirmó.

Aunque no se manejan montos, la plata no va a salir sólo del Mercosur: la intendencia también pondría plata.

Funciones. Los parlamentarios del Mercosur podrán hacer recomendaciones, sugerencias, presentar informes y redactar proyectos de ley. Pero no están autorizados a aprobar leyes. Es decir, esos proyectos después van al Parlamento de cada país, y allí se discutirá si aprueban esas leyes.

El Protocolo aprobado por el Parlamento uruguayo el 22 de noviembre de 2006 es bastante vago y extenso. De la lectura de ese protocolo sobresalen las buenas intenciones, pero quedan bastantes dudas respecto a que en la práctica sirva para algo.

Dentro de ese escenario vago y extenso ya hay dos funciones definidas. El Parlamento del Mercosur firmó un protocolo con otro organismo del Mercosur, el Foro Consultivo Económico y Social, donde están organizados los tres órdenes de los agentes económicos de la región (cámaras empresariales, sindicatos y el cooperativismo y la pequeña y mediana empresa). Este foro tiene la potestad de presentar propuestas y el Parlamento puede redactar proyectos de ley en función de la necesidades que plantee el foro.

El otro punto que está definido es el trabajo sobre derechos humanos. El Parlamento del Mercosur elaborará un informe anual sobre derechos humanos en la región y para ello va a estar en contacto con organizaciones sociales de los cinco países.

También tienen establecida otra línea de trabajo, que implica que van a estar en contacto permanente con el Foro de Ciudades, Estados y Provincias. Con ellos van a tratar la problemática de la política de fronteras y las dificultades en las comunicaciones internas del Mercosur.

¿Cuánto van a ganar los legisladores del Mercosur? Hasta 2011, nada. Dado que aún serán legisladores dentro de sus propios países, no se les pagará otro salario. Están dentro del presupuesto de cada parlamento nacional. Ahora tienen viáticos y gastos de secretaría y se habla de que este año contarán con un presupuesto "mínimo". Según informaba el diario Clarín de Buenos Aires ayer, ese monto "mínimo" asciende a 30.000 dólares por mes.

Como todo organismo nuevo, necesita su propia burocracia. En esta primera etapa va a tener 20 funcionarios y el año que viene aumentarán ese número a 40. Para Conde, es un gasto de funcionamiento "muy acotado".

Ahora, en 2011, a esos gastos administrativos se va a sumar el salario de los legisladores. Hay que tener en cuenta que a partir de esa fecha van a tener que ser empleados que trabajen exclusivamente para el Parlamento del Mercosur, o sea que no va a poder estar integrado por diputados o legisladores nacionales ni por otros empleados públicos. Además habrá que financiar esas campañas y esas elecciones.

Los parlamentarios se van a juntar una vez al mes. Las reuniones se harán la última semana de cada mes, de lunes a jueves.

Buenos deseos. En el acto inaugural, el que no faltó fue Carlos "Chacho" Álvarez, presidente de la Comisión de Representantes Permanente del Mercosur. Esto fue parte de lo que dijo: "El Parlamento del Mercosur tiene como desafío inmediato elegir tres cuatro problemáticas que impacten claramente en la ciudadanía. Puede ser la circulación, la comunicación, con la conectividad. Problemáticas que el ciudadano vea. Que no se constituya una burocracia política para reproducir los antagonismos internos que tenemos en cada uno de los países sino que constituya una agenda positiva, común. Para que los ciudadanos vean que este parlamento es un gran avance para la integración sino para mejorarles la calidad de vida. Mucha suerte con la gestión, cuenten con el apoyo de la Comisión de Representantes Permanentes para la gestión sea aun más exitosa".

Rechazo. El Partido Nacional puso el grito en el cielo y desde un primer momento acusó al Parlamento del Mercosur de atentar contra la independencia uruguaya. Sin embargo, desde filas del gobierno se opina que no hay pérdida de soberanía, ya que no es un organismo supranacional, no tiene autoridad para aprobar leyes. Esa es la postura que defiende el diputado socialista Roberto Conde.

"Nosotros no producimos derecho de vigencia inmediata o derecho positivo. Esto es lo que demuestra que el Parlamento del Mercosur no es un organismo transnacional y supranacional, con facultades que limiten o recorten las facultades nacionales. Siempre quien tendrá que ratificar es el parlamento nacional de cada país miembro", afirmó.

Al día de hoy hay 18 representantes por cada país. Para 2010, la cantidad de legisladores será representativa, o sea que Uruguay va a tener 10 veces menos legisladores que Argentina. Ese es uno de los motivos en los que se apoyan los blancos para denunciar que Uruguay va a perder soberanía. Es lo que decía el viernes pasado, en Asuntos Pendientes, el diputado herrerista Gustavo Borsari

"Imagínese que a partir de 2010, por menos atribuciones que tenga el Parlamento, Uruguay va a estar en brutal y abrumadora minoría. Porque se dice que no va a poder decidir mucho, pero yo quiero ver si Brasil y Argentina, como estamos viendo, se ponen de acuerdo con respecto a determinadas cosas y eso no tiene unas consecuencias importantes para nuestra soberanía", cuestionó.

De hecho, representantes de los partidos de la oposición presentarán ante la Suprema Corte de Justicia una acción de inconstitucionalidad contra la ley por la que nuestro país ratificó el Parlamento del Mercosur. El escrito afirma que se "modifica sustancialmente" por una "vía indebida" la Constitución, ya que en Uruguay sólo puede haber elecciones nacionales para elegir gobernantes o para definir representantes sectoriales del BPS.

El diputado oficialista Conde cree que esa representatividad es lógica y que no supone ningún problema: "Es como si le pidiéramos a Alemania que tuviera la misma cantidad de parlamentarios que Luxemburgo en el Parlamento Europeo. Alemania tiene 99 y Luxemburgo tiene 7. Sin embargo, Luxemburgo se ha transformado en una potencia internacional gracias a la Unión Europea. Partamos de la base de que estamos en este bloque porque nos sirve y porque creemos que es el camino estratégico de desarrollo de nuestros países. Naturalmente que a los brasileños no les hace ninguna gracia tener la misma cantidad de legisladores que nosotros. Porque no sería representativo. En todo caso habrá que definir mecanismo de mayorías especiales, de bancas y de países. Eso impedirá, pongo una hipótesis bien concreta, que Brasil y Argentina puedan decidir solos".

Conflicto por Botnia. ¿El tema de las plantas de celulosa va a estar presente en las discusiones de este parlamento? La respuesta es afirmativa. Las plantas de celulosa estuvieron presentes desde antes de su inauguración.

Por ejemplo, el senador argentino Ricardo Taffarel, de Gualeguaychú, no viajó a la inauguración. En una primera instancia dijo que no podía venir porque tenía "un compromiso previo", pero en declaraciones a la agencia de noticias APF agregó que no va a venir al parlamento hasta que "no se dirima el asunto de las pasteras en el río Uruguay".

Taffarel dijo: "no quisiera viajar a Montevideo, por una cuestión de resguardar la delegación argentina. Me conocen bien, soy amigo de muchos políticos uruguayos y me parece que mi persona podría entorpecer lo que tiene que hacer la delegación. Concretamente, saben que soy de Gualeguaychú y aunque no soy activo participante de la Asamblea Ciudadana si soy un admirador que la apoya".

Desde Uruguay, el Partido Nacional está dispuesto a dar una tregua y esperar a ver si funciona la "facilitación" española. De lo contrario, ya avisó que se va a encargar de llevar el tema de las plantas de celulosa al Parlamento del Mercosur. "No es lo más prudente, en principio, plantear el tema. Una oposición irresponsable pediría la palabra en la primer sesión y dejaría clara su postura contraria al equipo de política exterior. Pero con la facilitación del Rey de España nos parece importante dejar que prospere. Si termina bien, mejor para todos. Si termina mal, ahí sí vamos a hacer un planteamiento en el Parlamento del Mercosur", dijo el pasado viernes el diputado Borsari en Asuntos Pendientes.