Texto completo de las propuestas que el Partido Nacional entregó al presidente Jorge Batlle el jueves 11 de octubre.

BASES PARA UN REPLANTEO
DE LA COALICION DE GOBIERNO

1 REACTIVACION DE LOS SECTORES PRODUCTIVOS, INCENTIVOS A LA EXPORTACION Y FOMENTO DEL EMPLEO

1.1. Modificar el Régimen de Devolución de Impuestos Indirectos, de modo de incentivar la exportación de bienes con mayor valor agregado en la cadena productiva y de contemplar la situación de productos sujetos a variaciones de los precios internacionales de transacción.

1.2. Aumentar los incentivos a las exportaciones, manteniendo la tasa del BROU en 3%, durante todo el año 2002, sólo para las importaciones de bienes de consumo.

1.3. Exonerar del pago del IRIC a las ganancias que se reinviertan en las empresas.

1.4. Excluir del cálculo del Impuesto al Patrimonio el valor de los bienes muebles afectados directamente al ciclo productivo.

1.5. Integrar la Mesa de Valoración de la Dirección Nacional de Aduanas, incluyendo a representantes de los sectores privados, como forma de controlar los precios de importación.

1.6. Exonerar del pago de IVA las ventas de insumos de producción nacional, cuando el destino de los bienes finales sea la exportación.

1.7. Promover la Certificación de Calidad, permitiendo la deducción de los gastos generados en su implementación por una vez y media su valor, para el cálculo del IRIC.

1.8. Conceder preferencia a los bienes nacionales en las compras del Estado.

1.9. Modificar la estructura de devolución de impuestos para el sector arrocero.

1.10. Utilizar todos los medios e incentivos a disposición del Estado, para reactivar a la industria textil, aprovechando su capacidad productiva instalada.

1.11. Exonerar el pago del complemento de la cuota mutual, para aquellos trabajadores que estando en seguro de paro continúen trabajando en la empresa.

1.12. Mejorar la Ley de Empleo Juvenil mediante incentivos que aseguren su viabilidad y plena vigencia.

1.13. Permitir que las nuevas empresas (PYMES) ingresen progresivamente al sistema tributario.

1.14. Establecer un Fondo en el Programa de Pequeña y Mediana Empresa del MIEM para la creación del proyecto Incubadoras de Empresas, financiar programas de capacitación en todo el país, y de fomento a las Artesanías.

1.15. Creación de la "Ventanilla única" en la órbita del MIEM en la Dirección de Industrias para apoyar integralmente al inversor, informando, orientando y resolviendo los problemas relacionados con los distintos organismos e instituciones públicas que afectan su proyecto de inversión.

1.16. Modificar el régimen de turnos que obligan a no trabajar para las estaciones de servicio y garajes.

1.17. Apoyar los estudios y la implantación de Proyectos energéticos alternativos.

1.18. Defender la competencia comercial, para evitar abusos de posiciones dominantes en el Mercado.

1.19. Exonerar del pago de IVA al consumo de energía eléctrica, destinada al riego.

1.20. Crear una tasa de control sanitario de las importaciones de productos agropecuarios con destino a mejorar los servicios inspectivos del MGAP.

1.21. Derogación del subsidio a la forestación.

1.22. Instrumentar la devolución del IVA sobre las compras de productos que realizan los turistas extranjeros en nuestro País.

1.23. Otorgar beneficios fiscales para productos nacionales comercializados en la franja fronteriza.

1.24. Promover en el sistema financiero, un proceso de rebaja de las tasas de Interés mediante la readecuación de sus costos operativos.

2 REDUCCIÓN DE LA PRESIÓN TRIBUTARIA MEDIANTE EL ABATIMIENTO DEL GASTO PÚBLICO.

2.1 Acelerar todas las reformas del Estado que aseguren tarifas y precios justos y competitivos para la sociedad.

2.2 Abatir el gasto del Estado mediante la fusión o eliminación de reparticiones estatales. El Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo, el Poder Judicial así como los organismos comprendidos en el artículo 220 y 221 de la Constitución dispondrán de un plazo de 90 días para su ejecución, dando cuenta a la Asamblea General.

2.3 Crear la Unidad Reguladora de Servicios Generales.

2.4 Instituir un régimen jubilatorio especial que promueva la reducción de los puestos de trabajo del Sector Público, limitando el ingreso de nuevo personal en la órbita estatal.

2.5 Incorporar el cheque diferido como forma de pago en las compras estatales.

2.6 Incrementar la inversión en obras públicas utilizando como fuente de recursos la realización de los inmuebles improductivos del Estado.

2.7 Reducir el parque automotor y mejorar el control de los gastos por uso y mantenimiento de los vehículos oficiales.

2.8 Aprobar mecanismos de incentivos y controles como forma de combate a la evasión fiscal, con la finalidad de reducir la presión tributaria.

2.9 Crear el mecanismo del Certificado Especial de Adeudo Estatal, como instrumento de mejora del poder de compra del Estado.

2.10 .Reducir los aportes a la Seguridad Social de la industria de la construcción, eliminado las partidas no asociadas a contraprestaciones.

2.11 Modificar el régimen tarifario de UTE, para el sector agropecuario, de modo que a mayor consumo menor precio.

2.12 Comprometer la no aplicación del IVA a los créditos sociales que otorga el BROU.

2.13 Llevar a cabo un proceso de reestructura de las Fuerzas Armadas.

2.14 Reestructurar el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Servicio Exterior.

2.15 Diseñar y poner en funcionamiento un Nuevo Sistema Nacional de Salud.

2.16 Instrumentar una restructura y tecnificación del Sistema Aduanero Nacional

2.17 Posibilitar la participación de los Gobiernos Departamentales en la formación de empresas de economía mixta, para la realización de actividades vinculadas a las áreas de su competencia, estando sujetas dichas sociedades a las regulaciones del derecho privado.

2.18 Aprobar el marco regulatorio para la securitización y factoring para las carteras de crédito de Entes Públicos y Gobiernos Departamentales.

2.19 Impulsar un mecanismo que permita ceder al MVOTMA, bienes inmuebles existentes en la cartera de cobranzas del BROU.

3 COORDINACIÓN Y ESTIMULO DE LAS POLÍTICAS SOCIALES

3.1 Fijación de una Agenda Social, orientada a definir las prioridades a atender en materia de políticas sociales, evitando la multiplicidad de esfuerzos y superposiciones.

3.2 Apoyar el Programa Especial de Infancia y Familia que funciona en la órbita de la Presidencia de la República, con un préstamo del BID.

3.3 Reestablecer el Plan Verano Solidario en la Enseñanza Primaria.

3.4 Instrumentar gradualmente el aumento de los topes jubilatorios.

3.5 Reducir la edad exigida para la jubilación por edad avanzada.

3.6 Extender la cobertura médica a todos los beneficiarios del subsidio por incapacidad parcial.

3.7 Extensión del beneficio de la asignación familiar.

3.8 Creación de un sistema especial de retiro por cierre de empresas.

4 PROYECTOS DE DESARROLLO

4.1 Impulsar el proyecto de Profesionalización docente presentado por el Ministerio de Educación y Cultura.

4.2 Crear fuentes de trabajo a través de la realización de obras en el Interior (Complejo de Palmar, Santa Bernardina y Santa Teresa).

4.3 Reglamentar la Ley de Urgente Consideración sobre explotación de la vía férrea.

5 POLÍTICA COMERCIAL

5.1 Negociar en el MERCOSUR, acuerdos sectoriales, que permitan asegurar el acceso de la producción uruguaya al mercado ampliado.

5.2 Aprobar el proyecto de Decreto Reglamentario del Acuerdo sobre Subsidios de la Organización Mundial de Comercio, tal como fue enviado por el MGAP, con el acuerdo del MIEM.

5.3 Continuar con la aplicación de medidas de defensa comercial, que defienden a la industria nacional de prácticas desleales de comercio realizadas por empresas extranjeras.