Los sueldos en el Nuevo Banco Comercial

Respuesta del ministro de Economía, Alejandro Atchugarry, al diputado encuentrista Víctor Rossi.

"Ministerio de Economía y Finanzas Uruguay

Montevideo 12 Jun. 2003

Señor

Presidente de la Cámara de Representantes

Diputado Jorge Chápper

Presente.

De mi mayor consideración:

En respuesta al pedido de informes cursado por el señor representante nacional Víctor Rossi, relativo al Nuevo Banco Comercial SA, cumplo en informar a usted lo siguiente:

1º) Por disposición del art. 32 de la Ley 17.615 en el mes de enero de 2003 se constituyó un nuevo Banco a partir de tres instituciones en liquidación, tarea formidable que incluyó:

-Definir una estructura física, incluyendo red de agencias, informática, etc.

-Confomar la dotación de personal, definiendo funciones.

-Elaborar un plan de negocios que hiciera viable la institución, procurara un destino para ahorristas y funcionarios, además de cumplir con un rol en la economía: el crédito a la sociedad.

-Obtener la aprobación del referido plan por parte de la Superintendencia de Instituciones Financieras del Banco Central del Uruguay, bajo supuestos robustos a efectos de cuidar la estabilidad del sistema.

Todo ello se concretó en menos de dos meses, bajo supervisión reforzada y supuestos conservadores, a pesar de un marco de incertidumbres tales como las que evidenció la corrida bancaria de la última semana de enero.

La preservación del valor de los activos y la tutela de los ahorristas determinó que los procedimientos que llevaron a la apertura y puesta en funcionamiento del nuevo Banco --que inmediatamente se describirán-- fueron de la mayor celeridad y el menor costo. Y cumpliendo esas pautas se actuó. Por ejemplo, a partir de esas consideraciones, se descartó la idea de contratar un banco para las tareas reseñadas, tanto por el costo millonario que implicaría, como por los tiempos que insumiría todo el procedimieto.

En ese contexto, el criterio técnico fue referido a encontrar a quienes pudieran ayudar a crear un banco en dos meses. Se optó por el ex gerente del Banco Comercial SA, Sr. Paul Elberse, quien había sido convocado desde los Estados Unidos de América y contratado por el Estado en febrero de 2002 para asumir la dirección y gerenciamiento de dicho banco a partir de la remoción de los directores designados por los antiguos accionistas y que continuó prestando funciones hasta diciembre de 2002. Su designación como Gerente General y Director se realizó en similares condiciones y nivel de remuneracion que el establecido en el viejo Banco Comercial por US$ 20.000 mensuales, desde que el propio interesado nos fundamentó que para el Gerente General era aún mayor compromiso y trabajo "armar un nuevo banco" y ponerlo en funcionamiento que simplemente gerenciar uno que ya estaba establecido y con años de trayectoria en la plaza.

Para la Presidencia de la institución se optó por el Ec. Gustavo Licandro que, además de contar con conocimientos en la materia, también conocía el banco por haberse desempeñado en el mismo con posterioridad a febrero de 2002.

Con el conocimiento de los dos especialistas antes nombrados, más el aporte de otros técnicos, se emprendió la tarea que culminó con la apertura del nuevo banco y su funcionamiento en una competitiva plaza de bancos privados.

En consecuencia, para poder realizar los trámites y obtener la calificación ante el BCU, esto es para comenzar a funcionar como tal, y de acuerdo a lo establecido por el artículo 26º del Estatuto del Nuevo Banco Comercial SA, se procedió a designar por parte del Estado en su calidad de único accionista, al primer Directorio de la sociedad, lo que se hizo efectivo por resoluciones del Ministerio de Economía y Finanzas de 20 y 21 de febrero de 2003. En tal sentido, se designaron a los antes nombrados y al Dr. Fernando Scelza, quien se integró al Directorio en forma transitoria a la espera de la posibilidad de integrar nuevos capitales al Banco a través de las Corporaciones del Banco Mundial o del BID.

La designación de los nombrados fue autorizada por la Superintendencia de Instituciones Financieras del BCU conforme a lo que exige la normativa vigente.

2) Como surge del acta del 24/02/03 se designó parcialmente a la Comisión Fiscal en base a las condiciones técnicas y personales de los candidatos que surgen del anexo antes referido.

3) La Asamblea de accionistas sólo fijó el nivel de remuneraciones de los Directores y de la Comisión Fiscal según surge del acta adjunta. Se tuvo en cuenta que a agosto de 2002 el Directorio del Banco Comercial se integraba con hasta 7 miembros, que percibían U$S 10.000 cada uno. Por lo que se fijó, en un directorio de hasta tres miembros, U$S 7.000 de remuneración por director, a la vez que se estimó en U$S 2.000 la de los integrantes de la Comisión Fiscal. También es justo reconocer que no aclara la resolución si se refiere a suma bruta o líquida.

Tanto el Presidente del Directorio como el vicepresidente y Gerente General, estaban habilitados --como es de estilo en la actividad bancaria-- a percibir premios vinculados al éxito de su gestión, cuya oportunidad de cobro resolvería el Directorio de la Institución.

4) El resto de las contrataciones del personal, liquidaciones de sueldos y demás aspectos, las procesa el Banco dentro de su autonomía comercial, estando sujeto al control de auditoría externa y de la supervisión reforzada de la Superintendencia de Instituciones Financieras.

En consecuencia, el accionista recibirá oportunamente los informes y balances correspondientes.

Sin perjuicio de ello, hemos consultado al Nuevo Banco Comercial, atendiendo la solicitud sobre las retribuciones percibidas por el Sr. Presidente y el Sr. Vicepresidente y Gerente General y se nos informó que las sumas referidas en el pedido de informe refieren a los meses de febrero (11 días) y marzo de 2003; en dichos importes el Banco incluyó las cargas sociales, en función de dictámenes y antecedentes internos que obraban en el mismo; en concreto, por el mes de marzo y once días de febrero la suma líquida percibida fue de $431.951 y $806.366 respectivamente.

5) El capital inicial del Banco fue de $190: 000.000 y, posteriormente, para poder comenzar a funcionar, el BCU exigió contar con una responsabilidad patrimonial neta no inferior al 15% de sus activos y contingencias, para lo cual se capitalizó con los créditos e intereses del Estado contra los Fondos de Recuperación de Activos Bancarios por U$S 120:000.000, operación que fue sometida a consideración del Tribunal de Cuentas quien, por Resolución de 29/5/03 que se adjunta, estimó que se había actuado conforme a derecho.

Sin perjuicio de lo expuesto, señalamos que daremos traslado al Banco Central del Uruguay a efectos de ampliar la información relativa al numeral 5 del pedido de informes, de acuerdo a lo solicitado oportunamente.

En otro orden y a efectos de complementar la información brindada, dejamos constancia que se acordó en marzo de 2003 con el personal del Nuevo Banco Comercial (aproximadamente 800 personas) que sus retribuciones se fijaran por el mínimo del laudo vigente y, por tanto, en casi todos los casos por salarios inferiores a los que les correspondía en su banco de origen. Por otra parte los gerentes superiores, dado que no hay laudo para tal categoría, tenían salarios fijados directamente por la nueva institución acordes con el mercado, según se nos informó.

Posteriormente, así como se le planteó en su oportunidad al resto del personal, se solicitó y se obtuvo una adecuación de las retribuciones fijas, llevándolas a niveles inferiores, posponiendo un mejor resultado para el caso de verificarse el buen éxito de la gestión.

En consecuencia, desde el inicio de su actividad, se realizó un esfuerzo significativo por reducir en gran forma el costo salarial del Nuevo Banco Comercial, comparativamente a los que tenían cualquiera de los bancos en liquidación.

Hoy, la nueva institución se encuentra en los niveles mínimos de costo por funcionario de la banca privada.

Para finalizar, cabe señalar que el desempeño de los tres primeros meses de funcionamiento del Nuevo Banco Comercial muestra un aumento relevante de sus depósitos, lo que se refleja en una concomitante apertura de nuevas cuentas.

Sin otro particular y quedando a sus órdenes para ampliar la información proporcionada, lo saluda muy atentamente,

Alejandro Atchugarry - Ministro de Economía y Finanzas".