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John
Bruton T.D.
Ex Primer Ministro de Irlanda
Presentación
en ACDE
(Asociacion Cristiana de
Dirigentes de Empresa)
Miércoles
22 de Agosto de 2001
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.............................Uruguay
.........................Irlanda
PBI
per Cápita ........$6,900
(1997) .................$16,740 (1997)
Población ...............3,285,000
......................3,619,000
Densidad pob.
x km. cuadrado .......18.9 .............................52.5
Urbanización ...........91%
.............................58%
Pob.menor 24 a. ......24%
.............................21%
Doctores .................1
cada 515 personas .......1 cada 432
personas
Camas Hospital .......1
cada 221 personase ......1 cada 262
personas
Gastos en Educación 3.3% del PBI
..................5.3% del PBI
Sup. Arable .............7.2
% del total ...............19.3% del
total
Tasa natallidad ........0.7%
p.a. ......................0.2% of
p.a.
Superficie ...............176,000
km2. .................70,000 km2.
Desempleo .............15.6%
...........................3.6%
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Similitudes
entre Uruguay e Irlanda
·
Dependencia histórica de exportaciones agro-industriales
· Gran influencia económica de vecinos de mayor tamaño
· Miembros de bloques comerciales – Mercosur and E.U.
· Ubicación periférica
· Emigración
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La
historia económica de Irlanda desde 1922 a la fecha (I)
Errores iniciales
·
Proteccionismo y nacionalizaciones desde 1932 a 1950’s
· Educación sin apoyo – no hubo educación
secundaria gratuita hasta 1967
· “Impulso por crecer” en 1977 forzó incremento
de impuestos en los ‘80
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La
historia económica de Irlanda desde 1922 a la fecha (II)
Éxitos iniciales
· Establecimiento de fuertes instituciones democráticas
(1922 en adelante)
· Industrial Development Authority (1949)
· Exportaciones libres de impuesto (1956) y repatriación
de beneficios sin costo
· Acuerdo de Libre Comercio con Gran Bretaña (1966)
y solicitud de unirse al MCE (1967)
· Respuesta sensata a los problemas de Irlanda del Norte
(1969 – 1970)
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La
historia económica de Irlanda desde 1922 a la fecha (III)
Aspectos globales que ayudaron
·
Liberalización del comercio post-guerra
· Cambio hacia un rápido crecimiento de productos
de alto valor y bajo peso
· La formación del Mercado Común Europeo
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En suma:
·
10.5% Promedio de PBI por año desde 1996
· Desempleo bajó de:15,7% en 1993 a 5,5% en 1999
· Relación Deuda/PBI bajó de:96% en 1993 a
50% en 1999
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Algunos
elementos que contribuyeron al crecimiento: Domésticos
·
Consenso Social (1987 en adelante):
- Moderación de salarios a cambio de participación
en las políticas
· Elevados niveles de educación
· Fuerte aumento de la fuerza laboral
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Reforma
Impositiva
·
Reducción de Impuestos Personales
· Nivel más alto reducido del 58% en 1987 al 42% en
2001
· Tasa reducida del 35% en 1987 al 20% en 2001
· Impuestos al crédito
Bajos
Impuestos Corporativos para Empresas/Exportaciones
· Hacia un 12,5% al 2003, sustituyendo un 10% a la producción
y 0% a las exportaciones
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Algunos
elementos que contribuyeron al crecimiento: Externos
·
La UE apoya con el 1,5% del PBI por año (1987-1999)
· El apoyo generoso de la UE permite desarrollar la infraestructura
empresarial y promueve la planificación y el “accountability”
· Un nuevo “Mercado Único” asegura un libre
acceso al 2do mayor mercado del mundo, alentando la inversión
· Gran parte es Inversión Extranjera Directa, incorporando
tecnología moderna
· Las reglas de competencia de la UE liberan la economía
de Irlanda
Apoyo de la UE para la educación en tecnología
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Otros
elementos que contribuyeron al Crecimiento
·
Prohibición de ingreso a Empleos Públicos
· Devaluaciones1986, 1993
· Recorte en el Gasto Público 1987 - 1989
· Regreso de Emigrantes de los ‘80 “educados”
durante los ‘90. Los emigrantes anteriores (1850-1960) no regresaban
por falta de recursos
· Impuesto a la empresas (10%)
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Diferencias
entre MERCOSUR / U.E.
·
Poder de iniciativa exclusivo de la Comisión
· Superioridad de la UE sobre las leyes nacionales
· Mayoría por votos en el Consejo de Ministros y Parlamento
· Moneda única evita devaluaciones competitivas
· Una sólida Comisión que impone las leyes
de competencia de la UE liberaliza la economía
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6
Riesgos del Éxito Irlandés
·
Un rápido aumento del valor del Euro
· Presión por salarios
· Escasez de carreteras, vías y viviendas
· Desmantelamiento de la Política Agrícola
Común de la UE
· Un envejecimiento eventual de la población por el
bajo índice de natalidad
· Sobre-exposición a los problemas del sector de la
tecnología de la información
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Algunos
desafíos para Irlanda en el futuro
·
Mantener la flexibilidad de la economía irlandesa a través
del reparto de beneficios
· A través del SMI (Iniciativa de Gerenciamiento Estratégico),
introducir mayor “accountability”, competitividad y disciplinas
propias del sector privado en los servicios públicos
· Desarrollar infraestructura y transporte público
· Mantener el Consenso Social en tiempos más difíciles
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Posibles
lecciones para el Uruguay
·
Apuntar a un régimen impositivo estable y un clima para la
inversión más allá de los cambios de gobierno
· Invertir en Educación y alentar inmigración
y emigración
· Un sistema de “Exámen Nacional Único”
· Promover una política de moneda única entre
los socios comerciales
· Desarrollar sectores adecuados de acuerdo a la ubicación
geográfica del Uruguay
Fomentar la educación en tecnología por todo el territorio.
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CONCLUSION
Aunque
se cometan errores, el planear con visión de largo plazo
traerá muy buenos resultados....... eventualmente!
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