(emitido a las 8.32 Hs.)

EMILIANO COTELO:
Al terminar el primer año civil del segundo Gobierno frenteamplista, ¿cómo ve la gente el estado de la seguridad pública? ¿Y cómo lo veía una década atrás? Estas interrogantes fueron objeto de investigación de manera periódica en la Encuesta Nacional Factum, y los datos correspondientes al bienio 2009-2010 van a ser presentados en primicia aquí en En Perspectiva por el politólogo Oscar Bottinelli, director general de Factum.

Ubiquemos el tema del que nos vamos a ocupar hoy.

OSCAR A. BOTTINELLI:
La seguridad pública es en los últimos tiempos y de manera constante el tema más importante para los uruguayos. Antes lo era –dominante durante mucho tiempo– la necesidad de fuentes de trabajo junto con la seguridad pública, que aparecía de manera constante como la segunda preocupación. Al llegarse a una situación de muy elevado empleo, aquella preocupación por las fuentes de trabajo ha desaparecido y en relación a ese tema se ha sustituido por otras como mejor calidad del empleo, pero ya no tiene la dimensión de la búsqueda de fuentes de trabajo. Entonces ha quedado la seguridad pública como el principal problema que aqueja a la población uruguaya.

Vamos a presentar, para sacar elementos puntuales, coyunturales, la percepción existente en el bienio 2009-2010, que comprende el último año de la administración Vázquez y el primer año de la administración Mujica; si se quiere, el quinto y el sexto año consecutivo de Gobierno frenteamplista. Dentro de cada bienio no aparecen variaciones sustantivas, más allá de alguna suba y alguna baja. Luego vamos a presentar cómo era la situación una década atrás, en las postrimerías de la segunda administración Sanguinetti, en 1998-1999. Recordemos que hace un mes hicimos una comparación con una metodología un poco diferente, pero también hoy versus más o menos una década atrás.

Los datos que hoy presentamos surgen de la Encuesta Nacional Factum, que es un sondeo permanente, independiente, representativo del 100 % del país tanto urbano como rural. El conjunto de datos que se divulgan corresponde encuestas individuales de entre 932 y 968 casos, dos períodos distintos. La pregunta es igual en todos los casos: ¿Usted piensa que la seguridad pública, es decir, la protección de la población frente a los robos y la delincuencia común, está muy bien, bien, mal o muy mal?

Veamos los datos promedio del bienio actual, 2009-2010.

EC - Las respuestas son:

Que la seguridad pública está bien y muy bien: 21%
Ni bien ni mal: 19 %
Mal y muy mal: 57 %
No opina: 3 %

OAB - Estos datos se pueden resumir en el Índice Factum que combina todos esos datos, los positivos, los negativos, los neutros, el no opina, en un único número en una escala de 0 a 100. El Índice Factum para el bienio 2009-2010 es de 29 puntos, lo cual es una magnitud claramente negativa. La percepción de la seguridad pública es mala.

Veamos ahora qué pasaba hacia la culminación del segundo Gobierno Sanguinetti.

EC - Las respuestas de entonces son:
Bien y muy bien: 30 %
Ni bien ni mal: 24 %
Mal y muy mal: 42 %
No opina: 4 %

OAB - Combinados estos números en el Índice Factum, en una escala de 0 a 100, arroja 42 puntos, que es una cifra aceptable pero con una pizca de negativa, no es una cifra francamente mala como la de hoy.

EC - Considerando todos estos números, ¿cuáles son las conclusiones?

OAB - En primer lugar, que se pasó de una visión aceptable a algo negativa a una percepción francamente mala. El puntaje cayó de 42 puntos hace poco más de una década a 29 hoy. Ello es producto, desde el punto de vista aritmético, estadístico, de que bajó fuertemente el porcentaje de quienes perciben que la seguridad pública está bien o muy bien, que hace una década eran el 30 % y hoy son el 21 %. Pero además ocurre el fenómeno inverso, se incrementó notablemente el número de quienes tienen una visión negativa, que hace una década eran el 42 % y ahora son el 57 %. Es decir, menos gente ve bien la cosa, mucha más gente la ve mal. Sin duda, la seguridad pública como tema de fondo, estratégico, y la conflictividad laboral como tema operativo, que presentamos el mes pasado, aparecen como las dos mayores debilidades del Gobierno en aspectos temáticos.

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EC - Esta vez, en el momento de despedirme de Oscar Bottinelli el saludo es diferente del habitual. Hoy ese saludo no viene acompañado de una fecha exacta de reencuentro, porque en este mes de febrero de 2011 estamos poniendo puntos suspensivos a la presencia de Factum aquí en En Perspectiva. Hoy estamos cerrando este largo ciclo que nos ha acompañado de manera permanente durante más de 18 años. Pero no estamos hablando de un final, sino de un paréntesis. Probablemente volvamos a abrirlo, a más tardar cuando se acerquen otra vez tiempos electorales.

OAB - Nuestra actividad en El Espectador comenzó en 1992, exactamente el 1° de octubre de 1992, en ocasión del prerreferendo o acto de adhesión al referendo sobre la ley de Empresas Públicas. Al cabo de 18 años y cinco meses nuestra actividad en el grupo Espectador ha llegado a su fin.

En aquel entonces iniciamos un gran desafío: divulgar en profundidad y analizar encuestas por radio. Por su naturaleza, aquí y en el mundo la divulgación de encuestas en radio se limita a los titulares, a los cuatro o cinco números básicos: tal porcentaje a favor, tal otro en contra, o tanto Fulano, otro tanto Mengano, y así sucesivamente. Las encuestas se difundían en profundidad casi exclusivamente por el medio escrito, por la prensa, porque necesitan apoyo gráfico.

La experiencia consistió en presentar los datos desagregados, y analizar el comportamiento por educación, nivel socioeconómico, Montevideo-interior, entre otros; y además presentar series de datos en el tiempo, comparaciones en el tiempo, es decir, ver la evolución de la opinión pública como hicimos hoy, que da una visión diferente que si uno da el dato aislado.

Como en todo proyecto nuevo, se cayó más de una vez en lo que llamamos sopa de números; junto con Emiliano hubo que ir ajustando la presentación hasta lograr un producto que resultó exitoso.

EC - Fue un gran desafío.

OAB - Así, la radio pudo estar en pie de igualdad con la prensa en un tema en el que lo que predomina es lo visual y lo gráfico, y eso no tiene otros ejemplos en el mundo, al menos tan largos y con este nivel de éxito.

En los años sucesivos, tan cercano como en 2003, recién se desarrolla en Uruguay la divulgación regular de encuestas de opinión pública por televisión, siguiendo la tendencia mundial, a la que también nos incorporamos. Antes, en materia de encuestas, la televisión en Uruguay se utilizaba exclusivamente en los días de elecciones, para las encuestas a boca de urna y la proyección de escrutinio.

Hoy cerramos este ciclo de más de 18 años de buena convivencia con El Espectador, en el que creemos que aportamos mucho al reposicionamiento de esta radio y la radio aportó mucho al posicionamiento de Factum.

Un gran saludo a todos quienes nos han seguido aquí en estos años.

EC - Ha sido un gusto y un privilegio trabajar contigo en estos años. Te mando un abrazo y un hasta pronto.

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Transcripción: María Lila Ltaif