Febrero de 1972 fue un mes donde se fortalecieron las señales de debilidad de la autoridad de las instituciones uruguayas. Los juegos de poder de las fuerzas castrenses se evidenciaron también en formas militarizadas en la capital. Bordaberry como presidente era débil ante la autonomización de las Fuerzas Armadas. El apoyo de un lado y del otro y los comunicados cuatro y siete, las demostraciones de fuerza de cada uno y un Parlamento sin poder.